探索强化基层党组织选人用人机制与氛围营造.pdfVIP

探索营造选人用人的工作氛围

基础不牢，地动山摇。基层织作为党在农村工作的基石，

承担着发动群众、引领群众、服务群众的重要责任，是

路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。村（社区）“两委”

作为基层组织的班子，是村（社区）的“导航者”和“掌舵

人”。为进一步增强基层织的战斗力，……

一、注重树理想，在“育”上下功夫

抓建设，积蓄农村织的后备力量。认真做好在能人中培养党员、在党员中培

养村的“双培”工作，发展壮大村级后备队伍。按照村职数1：1的比例，建

立村级后备，每年对入库管理对象进行一次考核，按照优胜劣汰的原则实行动态

化管理。注重发展优秀青年农民，以镇为单位建立健全村级后备，有计划地

选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，

尽快进入村实职岗位。另外，建立公开招聘村官机制，由面向社会统一招聘，然后

分配到各村，担任村支书助理或村助理。每个村至少要充实1-2名大中专生，全

面接触村务，全面锻炼、全面培养，让他们在工作实践中积累农村工作经验，成为能够独档

一面的村。

二、注重抓，在“管”上下功夫

抓管理机制，不断提高农村基层织的战斗力。一是建立目标管理机制。进一步建

立和完善村级岗位责任制、村级组织目标责任制和村级目标管理责任制，对村

建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，

同时要加大村级工作考核，从党务、、村务、计生等8个大项进行考核，从而进一步

强化村级责任感和事业心。二是健全村选任机制。坚持德才兼备的原则，全面推行

村支部“两推一选”，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并

有重点地进行帮带、培养。三是优化队伍结构。围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好

支部班子，选好行政班子。村队伍要形成以40岁左右、高中以上文化为主体的梯

次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。四是拓宽选配。注重从

致富能人、外出经商务工人员、复退、回乡大中专生、科技示范户、农产品生产营

销大户中选拔推荐想办事、能办事的人担任村，对本村范围内确无村书记合适人

选的，可以尝试从外村选派或乡镇下派。五是建立健全监督约束机制。强化经济监督，由上

级组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持集中制，完善

和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级和基层谈

话制度。深入推进村务公开和管理，增强工作。搞好考察和评议，对评议中

群众满意差的及时调整。

三、注重打硬仗，在“干”上下功夫

四、注重出战果，在“考”上下功夫

五、注重用功臣，在“选”上下功夫

让有理想、能抓、善打硬仗、有突出战果的功臣得到任

用。