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2026年建筑工程质量罚款实施细则

一、总则

1.目的

为了加强2026年建筑工程质量管理，规范参建各方质量行为，保证工程质量符合相关标准和要求，有效预防和减少工程质量问题，根据国家及地方有关法律法规、工程建设强制性标准和工程承包合同等规定，结合本地区建筑工程实际情况，制定本建筑工程质量罚款实施细则，通过对工程建设过程中存在的各类质量违规行为进行经济处罚，促进参建各方切实履行质量责任，提高工程建设整体质量水平。

2.适用范围

本细则适用于在本行政区域内新建、改建、扩建的各类建筑工程，包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、工业建筑工程等。凡参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量检测机构等单位及其相关从业人员，均应遵守本细则。

3.管理部门

本地区建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构负责本细则的具体实施和监督管理工作。工程质量监督机构依据本细则对工程建设过程中的质量违规行为进行检查和处罚，对罚款情况进行记录和统计，定期向建设行政主管部门报告。建设行政主管部门对工程质量监督机构的工作进行指导和监督，根据实际情况对本细则的执行情况进行评估和调整。

二、建设单位质量违规罚款标准

1.项目报建与手续办理方面

未按规定及时办理工程质量监督手续的，责令限期改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停止施工，并处以30万元以上50万元以下的罚款。在工程建设过程中，未按规定取得施工许可证擅自开工建设的，责令停止施工，限期改正，并处工程合同价款1%以上2%以下的罚款；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

2.发包与合同管理方面

将工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位或者肢解发包工程的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。建设单位与施工单位签订的合同中，质量标准低于国家强制性标准的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款；给工程造成损失的，依法承担赔偿责任。

3.质量责任落实方面

未组织图纸会审、设计交底，或组织不力导致施工过程出现严重设计问题的，责令改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款。在工程质量验收过程中，未按照规定组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收，或验收程序不符合规定的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。对不合格的建设工程按照合格工程验收的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

4.质量文件与资料管理方面

未按规定收集、整理和移交工程档案资料，导致工程档案资料缺失、不完整或不符合要求的，责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上5万元以下的罚款。伪造、篡改工程质量文件资料的，责令改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、勘察、设计单位质量违规罚款标准

1.资质与人员资格方面

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。勘察、设计注册执业人员未按照规定在勘察、设计文件上签字盖章的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大质量事故的，终身不予注册。

2.勘察、设计文件质量方面

勘察文件未按照工程建设强制性标准进行勘察，或提供的勘察成果资料不准确，致使工程在施工过程中出现严重质量问题的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计，或设计文件不符合工程建设强制性标准、深度要求，造成工程质量事故的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

3.现场服务与配合方面

勘察、设计单位未在施工现场及时解决与勘察、设计有关的问题，或解决问题不力导致工程质量受