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涉校涉师生群体性事件处置预案

前言

校园，作为培养人才、传承文化、引领社会文明风尚的重要场所，其和谐稳定直接关系到师生的切身利益、社会的安宁以及国家的未来。近年来，随着社会转型期各类矛盾的交织与凸显，涉校涉师生群体性事件亦偶有发生，对正常的教育教学秩序和校园安全构成潜在威胁。制定一套科学、系统、可操作的处置预案，旨在有效预防、及时控制和妥善处置此类事件，最大限度地减少其负面影响，保障校园安全稳定，维护师生合法权益，是各级教育主管部门和各级各类学校的重要职责与紧迫任务。本预案立足于校园实际，结合此类事件的特点与规律，力求在理念上先进、机制上健全、措施上得力，为维护校园和谐稳定提供坚实的制度保障。

一、事件界定与主要特点

(一)事件界定

本预案所称“涉校涉师生群体性事件”，是指由校内外各种因素引发，涉及学校、教师、学生（或其家长）等多方主体，通过聚集、表达诉求、甚至发生过激行为等方式，对学校正常教育教学秩序、校园及周边治安秩序造成或可能造成影响，具有一定规模和社会关注度的事件。

(二)主要特点

1.成因复杂多元：可能涉及教育教学管理、后勤服务保障、师生权益维护、校园安全管理、以及师生个体心理问题、家庭矛盾、社会思潮渗透等多种因素。

2.情绪传染性强：青年学生群体思想活跃，情绪易受感染和煽动，若引导不当，局部问题可能迅速升级为群体性事件。

3.敏感性与关注度高：校园是社会关注的焦点，涉校涉师生事件易通过网络等媒介快速传播，放大社会影响，甚至引发负面舆情。

4.处置难度较大：事件往往涉及学生、家长等不同群体的诉求，需要兼顾法律、政策、情理，平衡各方利益，对处置工作的专业性和艺术性要求较高。

二、工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将师生的生命安全和身体健康放在首位，最大限度避免人员伤亡和财产损失。

2.预防为主，防治结合：坚持抓早、抓小、抓苗头，加强日常矛盾排查与化解，完善预警机制，从源头上预防群体性事件的发生。

3.统一指挥，分级负责：建立健全统一高效的应急指挥体系，明确各级职责，层层落实责任，确保指令畅通、行动迅速。

4.依法依规，稳妥处置：严格依照法律法规和政策规定开展工作，坚持教育疏导为主，讲究策略方法，防止矛盾激化。

5.快速反应，果断处置：一旦发生事件，迅速启动预案，及时控制局面，防止事态蔓延扩大。

6.内外联动，协同配合：加强与公安、信访、网信、医疗等相关部门的沟通协作，形成处置合力。

三、组织领导与职责分工

(一)成立应急处置领导小组

学校应成立由校长（或党委书记）任组长，分管校领导任副组长，相关职能部门（如办公室、学工处、教务处、保卫处、后勤处、宣传部、团委、工会、心理咨询中心等）负责人及各院系主要负责人为成员的应急处置领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总和指令传达。

(二)主要职责

1.领导小组职责：负责统一指挥和协调事件的处置工作；研究决定处置工作的重大事项和关键措施；向上级主管部门和地方政府报告事件情况和处置进展。

2.办公室职责：承担领导小组的日常工作，负责信息收集、整理、上报与传递；协调各工作组之间的工作；督促落实领导小组的各项决策。

3.现场指挥组：由学校分管安全或学生工作的领导牵头，保卫处、学工处、事发院系负责人等组成，负责事件现场的指挥、协调和具体处置工作，包括现场秩序维护、人员疏导、初步沟通等。

4.综合协调与信息报送组：由学校办公室牵头，宣传部、学工处等配合，负责与上级主管部门、地方政府及相关部门的联络沟通；统一信息发布口径，及时、准确上报事件信息。

5.教育疏导与情绪安抚组：由学工处、团委、心理咨询中心、事发院系及相关职能部门负责人组成，负责与涉事师生及家长的沟通对话，了解诉求，进行政策解释、思想疏导和情绪安抚工作。

6.安全保卫与秩序维护组：由保卫处牵头，校卫队员为骨干，负责校园重点部位的安全保卫，维护现场及校园秩序，防止过激行为发生，必要时协助公安机关开展工作。

7.后勤保障与医疗救护组：由后勤处、校医院（医务室）负责人组成，负责应急物资供应、交通保障、受伤人员的紧急救治与医疗服务。

8.舆情引导与新闻应对组：由宣传部牵头，负责监测网络舆情动态，及时研判，正面引导；根据领导小组授权，统一对外发布信息，回应社会关切。

四、预防与预警机制

(一)日常预防

1.加强思想政治教育与法治宣传：引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观，增强法治观念和规则意识。

2.健全师生诉求表达与矛盾化解机制：畅通校长信箱、热线电话、网络平台、师生座谈会等多种沟通渠道，及时听取师生意见建议，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早化解。

3.规范学校管理与服务：在招生录取、教学管理、评奖评优、学生资助、后勤服