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医院突发公共卫生事件应急处置预案范文

一、应急组织体系与职责分工

（一）应急指挥中心

医院设立突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），作为事件处置的最高决策机构，由院长任总指挥，分管医疗、院感、后勤的副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、院感科、公共卫生科、门诊部、药剂科、设备科、保卫科、宣传科、信息科、心理科等部门负责人。

总指挥职责：全面统筹事件处置工作，决定启动或终止应急响应级别，协调外部资源（如疾控中心、120急救中心、上级医院），签署重要处置文件，向卫生健康行政部门汇报进展。

副总指挥职责：协助总指挥落实具体措施，分管医疗救治组、感染防控组、后勤保障组等专项工作组，监督各环节执行情况，提出优化建议。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组（由院办、医务科牵头）：负责会议组织、文件起草、任务分解、进度跟踪；对接上级部门及外部机构（如疾控中心、社区），收集汇总信息并向指挥中心汇报；协调各科室间协作，解决跨部门矛盾。

2.医疗救治组（由医务科、各临床科室主任组成）：制定医疗救治方案（含疑似病例、确诊病例、重症病例分类救治），调配医护人员及床位资源（普通病房、隔离病房、ICU动态调整），组织多学科会诊（感染科、呼吸科、重症医学科、急诊科等），指导基层医疗机构转诊患者，参与死亡病例讨论并分析原因。

3.感染防控组（由院感科、公共卫生科牵头）：制定院感防控方案（含环境消毒、人员防护、医疗废物处理），监督隔离区域管理（清洁区、潜在污染区、污染区划分），开展医护人员防护培训及考核（每日抽查防护装备穿脱规范），监测院内感染事件（建立24小时监测台账，异常情况30分钟内报告指挥中心）。

4.后勤保障组（由总务处、设备科、药剂科组成）：保障防护物资（N95口罩、防护服、护目镜）、消毒药剂（含氯消毒液、75%酒精）、急救药品（解毒剂、呼吸兴奋剂）、医疗设备（呼吸机、除颤仪）的储备与供应（常规储备量为30天用量，应急状态下启动“零库存”配送机制，联系3家以上供应商确保2小时内补货）；维护水、电、氧、通风系统（备用发电机每周测试，负压病房每日检查压差）；安排应急车辆（救护车、转运车）24小时待命。

5.信息宣传组（由宣传科、信息科牵头）：通过医院信息系统（HIS、LIS、PACS）实时采集门急诊、发热门诊、检验检查数据，建立预警数据库（设定同类症状24小时内就诊≥5例为黄色预警，≥10例为红色预警）；对外发布官方信息（经指挥中心审核后，通过医院官网、微信公众号、新闻发布会统一发布，避免不实信息传播）；对内通过OA系统、工作群及时传达指令（重要通知需电话确认接收）。

6.心理干预组（由心理科、护理部组成）：对患者及家属开展心理评估（使用GAD-7焦虑量表、PHQ-9抑郁量表），制定个性化疏导方案（轻症患者电话随访，重症患者床旁干预）；对一线医护人员进行压力筛查（每周一次团体辅导，高压力者安排轮休并一对一干预）；建立心理援助热线（24小时值守，号码在院内显著位置公示）。

二、监测预警与信息报告

（一）监测网络构建

1.前端监测点：覆盖门急诊（含发热门诊、肠道门诊）、急诊留观室、住院病房、检验检查科室（PCR实验室、微生物室），明确首诊医生为第一责任人，要求对以下情况立即识别：

-3例及以上同症状聚集性就诊（如发热伴咳嗽、呕吐伴腹泻）；

-实验室检测异常（如不明病原体核酸阳性、异常抗体滴度）；

-职业暴露史（如医务人员、冷链从业人员）或特殊接触史（如野生动物接触、聚餐史）。

2.信息化监测平台：依托医院数据中心，整合门急诊挂号、检验报告、住院诊断等信息，设置自动预警模块（每日0:00-24:00实时监测）。例如：发热门诊单日接诊≥20人且体温≥38℃者占比＞50%，或肠道门诊单日接诊≥15人且粪便常规白细胞≥10/HPF者占比＞40%时，系统自动推送预警至公共卫生科及指挥中心。

（二）预警响应分级

-黄色预警（可能事件）：符合1项监测指标异常，无明确流行病学关联。处置要求：公共卫生科30分钟内核查数据，组织感染科、急诊科专家会诊，2小时内形成初步分析报告，启动二级防护培训，储备3天用量应急物资。

-红色预警（确认事件）：符合2项及以上监测指标异常，或有明确流行病学关联（如同一单位、社区聚集发病）。处置要求：公共卫生科10分钟内报告指挥中心，1小时内完成现场流行病学调查（追溯患者活动轨迹、接触人群），2小时内启动一级应急响应，向属地疾控中心、卫生健康局报告（电话报告后2小时内补交书面报告）。

（三）信息报告流程

1.首报：首诊医生发现异常后10分钟内报告科室主任，科室主任15分钟内报告公共卫生科