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医院突发灾害事故应急预案

为有效应对医院突发灾害事故，最大限度保障患者、医务人员及公众生命安全，降低财产损失，维持医疗服务功能，结合医院实际运行特点，制定本应急预案。本预案适用于医院范围内因自然灾害（地震、暴雨、台风等）、事故灾难（火灾、爆炸、停水停电、化学泄漏等）、公共卫生事件（传染病暴发、群体性不明原因疾病等）及社会安全事件（暴力伤医、恐怖袭击等）引发的突发灾害事故应急处置工作。

一、应急组织体系与职责分工

医院设立三级应急指挥体系，明确各层级职责，确保指挥高效、响应迅速。

（一）应急指挥中心

由院长担任总指挥，分管安全、医疗、后勤的副院长任副总指挥，成员包括医务科、护理部、保卫科、后勤保障部、感染管理科、信息中心、药剂科、设备科、宣传科等部门负责人。主要职责：统筹全局应急处置，决策重大事项；启动/终止应急响应；协调外部救援力量（消防、公安、120、疾控中心等）；审批应急资源调配方案；监督各工作组执行情况。

（二）现场指挥部

灾害发生后，由分管副院长或应急指挥中心指定人员担任现场指挥，成员包括事发科室负责人、保卫科值班主管、后勤值班工程师等。主要职责：第一时间抵达现场，评估灾害类型、范围及危害程度；指挥初期抢险（如火灾扑救、伤员转移）；向应急指挥中心实时汇报进展；协调院内就近资源（如邻近科室医疗设备、备用电源）投入救援。

（三）专项工作组

根据灾害类型及处置需求，下设7个专项工作组，职责如下：

1.医疗救治组（医务科牵头）：负责伤员分诊、急救、转运及重症救治；制定分级诊疗方案（红区：危重伤员，1小时内抢救；黄区：重伤员，2-4小时内处理；绿区：轻伤，4小时后处理；黑区：死亡，标记后转运）；协调各临床科室预留急救床位（至少保留20%的空床）；对接120急救中心，明确转运医院及路线。

2.抢险救援组（保卫科牵头）：负责现场警戒、人员疏散（按“先患者、后医护、再家属”顺序，通过消防通道、安全出口撤离，禁止使用电梯）；火灾时启动自动消防系统，使用灭火器、消防栓灭火；化学泄漏时划定隔离区（半径50米），设置警示标识，穿戴防化服（A级或B级）进行堵漏；地震时引导人员躲避至承重墙、三角区，余震后有序撤离至空旷场地（如医院广场）。

3.后勤保障组（后勤保障部牵头）：保障水、电、气、氧供应（备用发电机30分钟内启动，储水罐储备量满足72小时基本需求，液氧罐储量不低于总容量80%）；抢修受损设施（如倒塌围墙、断裂管道）；调配应急物资（帐篷、担架、照明设备、防寒物资等）至集结点（门诊大厅前广场）；协调外部资源（如环卫车运水、电力公司紧急维修）。

4.感染防控组（感染管理科牵头）：对传染病疫情或化学污染区域进行终末消毒（使用含氯消毒液，浓度1000mg/L，作用30分钟）；指导医护人员穿戴防护装备（N95口罩、护目镜、防护服）；监督医疗废物规范处理（双层黄色垃圾袋，标注“应急医疗废物”，24小时内清运）；对密切接触者进行医学观察（设置独立隔离病房，每日2次体温监测）。

5.信息联络组（信息中心牵头）：保障通讯畅通（备用卫星电话、对讲机各20台，每科室配备1台）；实时更新应急指挥中心电子屏信息（灾害动态、人员伤亡、物资消耗）；建立内部微信群（仅限应急相关人员，每15分钟更新一次）；对接上级卫生行政部门，每30分钟上报一次处置进展。

6.舆情与心理干预组（宣传科+心理科牵头）：通过医院官方微信、微博发布权威信息（每2小时更新一次，内容包括灾害情况、救治进展、就诊提示）；设置媒体接待区（行政楼1楼会议室），由宣传科负责人统一发声，禁止医护人员擅自接受采访；对患者、家属及医护人员开展心理疏导（轻症电话干预，重症一对一咨询，必要时使用抗焦虑药物）。

7.综合协调组（院办公室牵头）：负责会议记录、文件归档；统计应急物资消耗（建立电子台账，每日17:00汇总）；协调餐饮供应（为救援人员、滞留患者提供盒饭，每日3餐，每餐1000份储备）；安排值班人员轮休（每6小时轮换一次，确保连续作战能力）。

二、预防与预警机制

（一）风险评估与隐患排查

医院安全管理委员会每季度组织一次全院风险评估，重点排查：

-自然灾害风险：建筑抗震等级（门诊楼≥8级，住院楼≥7级）、排水系统（暴雨时排水量需达50mm/h）、围墙抗风能力（台风季前加固）；

-事故灾难风险：消防设施（烟感报警器每50㎡1个，灭火器每20㎡1具）、高压氧舱年检记录、危化品储存（专柜双锁，库存量≤3日用量）、电梯维保频次（每月2次）；

-公共卫生风险：发热门诊闭环管理（三区两通道）、传染病监测系统（与疾控中心数据实时共享）、疫苗接种覆盖率（医护人员流感疫苗≥90%）；

-社会安全风险：安保人员配置（每20张床位1名，重点区域24