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研究报告

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六部委制定《国家农业科技园区发展规划2026—2026年》

一、总体要求

1.1规划目标

(1)规划目标旨在全面提升国家农业科技园区的发展水平，实现农业科技创新与产业升级的深度融合。具体目标包括：到2026年，国家农业科技园区数量达到1000家，覆盖全国主要农业区域，形成以国家农业科技园区为核心，区域特色农业科技园区为支撑，生态农业科技园区为补充的农业科技创新体系。预计到2026年，国家农业科技园区将带动周边农业产值增长20%，提高农业劳动生产率15%，实现农业科技成果转化率超过60%。以江苏省为例，其国家农业科技园区在2019年至2021年间，累计推广农业新品种、新技术1000余项，新增产值超过50亿元。

(2)在此过程中，我们将重点推进农业科技创新，提升农业产业链现代化水平。目标是到2026年，国家农业科技园区研发投入占农业总产值的比重达到2%以上，培育形成一批具有国际竞争力的农业高新技术企业。以浙江省为例，其国家农业科技园区通过引入国内外先进技术，成功培育了5家农业高新技术企业，带动周边农业产业升级，实现农业增加值增长10%。此外，规划还将推动农业科技成果转化，确保到2026年，农业科技成果转化率达到60%，农业科技成果转化效益提升30%。

(3)同时，规划强调农业产业融合发展，打造农业全产业链。目标是到2026年，国家农业科技园区农业产业融合发展水平达到国际先进水平，农业产业链条完整，产业链附加值显著提高。以广东省为例，其国家农业科技园区通过发展农业产业化联合体，实现农业产业链上下游企业协同发展，农业产业融合发展指数达到1.8，比全国平均水平高出0.5。此外，规划还将加强农村创新创业生态建设，激发农村创新创业活力，预计到2026年，国家农业科技园区将带动农村创新创业人数超过100万人，农村创新创业平台覆盖率达到80%。

1.2发展原则

(1)发展原则坚持以科技创新为核心，将农业科技园区建设成为农业科技创新的主阵地。强调科技引领，注重整合国内外先进科技资源，推动农业科技创新成果的转化应用。通过实施创新驱动发展战略，力争到2026年，国家农业科技园区研发投入占农业总产值的比重达到2%以上，形成一批具有国际竞争力的农业高新技术企业。

(2)坚持以市场需求为导向，推动农业产业融合发展，打造农业全产业链。注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导农业科技园区根据市场需求调整产业结构，提高农业产业链的附加值和竞争力。通过推进农业产业化联合体建设，实现农业产业链上下游企业协同发展，预计到2026年，农业产业融合发展水平将显著提升，农业产业融合发展指数达到1.8。

(3)坚持绿色发展理念，推动农业资源保护和生态环境保护。强化农业科技园区在农业资源节约、环境保护和生态修复等方面的作用，推动农业可持续发展。通过实施农业循环经济、低碳农业等发展战略，力争到2026年，国家农业科技园区农业废弃物资源化利用率达到90%，农业生态环境保护水平显著提高。同时，注重加强农村创新创业生态建设，激发农村创新创业活力，为乡村振兴提供有力支撑。

1.3发展定位

(1)国家农业科技园区的发展定位是建设成为我国农业科技创新的核心载体和农业现代化的示范区。园区将以推动农业科技创新和农业现代化进程为目标，集中力量突破农业关键核心技术，提高农业产业整体竞争力。到2026年，预期形成一批具有国际影响力的农业科技创新平台和产业集聚区。

(2)规划将国家农业科技园区定位为农业科技成果转化的重要基地，推动科技成果从实验室向生产应用的有效转化。通过建立健全科技成果转化机制，加快农业科技成果推广普及，预计到2026年，园区内农业科技成果转化率将提升至60%以上，有力支撑农业产业升级。

(3)同时，国家农业科技园区还被定位为农业产业融合发展的高地，促进农业产业链、价值链、供应链的有机整合。园区将围绕农业全产业链建设，推动农业与第二、第三产业融合发展，形成产业关联度高、经济辐射力强的现代农业产业集群。到2026年，园区农业产业融合发展水平预计将达到国际先进水平，为我国农业现代化和乡村振兴战略实施提供有力支撑。

二、重点任务

2.1农业科技创新

(1)农业科技创新是国家农业科技园区发展的核心任务。规划目标是在2026年之前，实现农业科技创新投入占农业总产值的比例超过2%，推动农业科技创新成果转化率达到60%。以四川省为例，其国家农业科技园区自2018年以来，累计研发投入达20亿元，培育出50余项农业科技成果，其中15项达到国际领先水平，带动当地农业产值增长30%。

(2)重点领域包括生物育种、智能农业、节水灌溉、绿色防控等。例如，在生物育种方面，预计到2026年，全国农业科技园区将培育出100个以上具有自主知识产权