防暴防恐管理制度.docxVIP

防暴防恐管理制度

一、总则

（一）指导思想

为有效应对当前复杂多变的安全形势，切实保障单位内部人员生命财产安全，维护正常的工作、生产和经营秩序，依据国家相关法律法规及行业安全管理要求，结合本单位实际情况，特制定本制度。本制度旨在构建科学、系统、高效的防暴防恐工作体系，提升整体应急处置能力，坚决防范和遏制各类暴恐事件的发生。

（二）基本原则

防暴防恐工作遵循“预防为主、防治结合，统一领导、分级负责，快速反应、果断处置”的原则。坚持日常防范与应急处置并重，强化全员安全意识，落实安全主体责任，形成齐抓共管的工作格局。

（三）适用范围

本制度适用于本单位全体人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生及外来访客、施工单位等）在单位所辖区域内的各项活动。单位所辖区域包括办公区、生产区、生活区、仓库、停车场及其他附属设施。

二、组织领导与职责

（一）领导小组设立

单位成立防暴防恐工作领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的领导任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在安全管理部门（或指定部门），负责日常工作的组织、协调和落实。

（二）主要职责

1.领导小组职责：贯彻落实国家及上级部门关于防暴防恐工作的指示精神；审定单位防暴防恐工作规划和应急预案；组织、指挥、协调单位内部的防暴防恐应急处置工作；定期召开专题会议，研究解决防暴防恐工作中的重大问题。

2.领导小组办公室职责：具体组织制定和修订防暴防恐管理制度及应急预案；组织开展防暴防恐知识培训和应急演练；负责日常安全信息的收集、分析、上报工作；协调各部门落实防暴防恐各项措施；储备和管理应急物资。

3.各部门职责：严格执行本制度及领导小组的各项决策部署；落实本部门防暴防恐工作责任制，明确专人负责；组织本部门人员参加培训和演练；定期开展本部门安全隐患排查整改；发生突发事件时，按照应急预案要求开展先期处置和人员疏散。

4.全体人员职责：增强安全防范意识，学习防暴防恐知识和技能；遵守单位安全管理规定，发现可疑情况或安全隐患及时报告；积极参与应急演练，在突发事件中听从指挥，有序疏散。

二、日常防范与管理

（一）人员管理

1.严格执行出入登记验证制度，对来访人员进行身份核实、信息登记，并由被访人确认后方可进入。

2.加强对内部人员的背景审查和日常行为观察，对有异常表现或不稳定因素的人员及时进行疏导和干预。

3.严禁无关人员进入生产区、仓库、机房、财务室等重点要害部位。

（二）物品管理

1.严格危险物品（如易燃易爆品、管制刀具、剧毒化学品等）的采购、储存、使用和废弃处置管理，建立专门台账，落实双人双锁制度。

2.禁止携带易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品及国家管制刀具进入单位。

3.对进入单位的包裹、行李等物品，必要时进行安全检查。

（三）场所与设施管理

1.定期对单位建筑物、围墙、门窗、消防设施、监控设备等进行检查维护，确保其完好有效。

2.重点要害部位应安装防盗门窗、监控探头和报警装置，并确保监控覆盖无死角，录像资料保存时间符合规定要求。

3.合理规划单位内部通道和疏散出口，保持畅通，严禁堵塞或占用。疏散指示标志和应急照明设施应完好醒目。

4.加强对停车场的管理，规范车辆停放，对可疑车辆进行核查。

（四）信息安全管理

1.加强涉密信息和内部敏感信息的管理，严格控制信息发布范围，防止信息泄露。

2.定期对计算机网络系统进行安全检查和维护，防范网络攻击和病毒入侵。

三、风险评估与隐患排查

（一）风险评估

定期组织开展防暴防恐风险评估工作，结合单位实际，分析研判可能面临的暴恐威胁类型、风险等级及潜在危害，为制定防范措施提供依据。风险评估应形成书面报告，报领导小组审定。

（二）隐患排查

1.建立日常巡查和定期排查相结合的隐患排查机制。各部门每周至少进行一次自查，单位每月至少组织一次综合性排查。

2.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪督办，确保隐患及时消除。重大隐患应立即上报领导小组，并采取临时管控措施。

四、应急准备与响应

（一）应急预案制定与修订

根据风险评估结果和单位实际情况，制定完善防暴防恐应急预案，明确应急组织机构、职责分工、预警机制、处置程序、疏散路线、后期处置等内容。应急预案应定期组织评审和修订，确保其科学性和可操作性。

（二）应急队伍建设

组建由单位内部人员组成的应急小分队，承担初期控制、人员疏散、医疗救护、物资保障等任务。应急小分队成员应具备相应的应急知识和技能，并保持相对稳定。

（三）应急物资储备

根据应急预案要求，储备必要的应急物资，如通讯设备、照明设备、防护装备（盾牌、头盔、防刺背心等）、消防器材、急救药品等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。

（四）