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医院突发治安事件应急预案及流程

一、应急组织体系与职责分工

医院设立突发治安事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），全面统筹事件处置工作。指挥部由院长任总指挥，分管安全保卫工作的副院长任副总指挥，成员包括保卫科、医务科、护理部、门诊部、急诊科、信息科、后勤保障部、宣传科、院办公室等部门负责人。各层级职责明确如下：

1.总指挥（院长）

负责启动应急响应，决策重大处置措施，协调外部资源（公安、消防、120等），审批信息发布内容，监督处置全程合规性。

2.副总指挥（分管副院长）

协助总指挥开展工作，现场督导处置流程，协调内部多部门联动，向总指挥实时汇报进展，在总指挥无法履职时行使指挥权。

3.保卫科

承担现场处置核心任务：

-第一时间调派安保力量（每组至少4人，携带防暴器械）赶赴现场，实施警戒隔离、人员控制、证据保全（如监控录像备份、现场物证固定）；

-对接辖区派出所，同步事件信息，引导公安人员进入核心区域；

-负责全院安全巡查补位，防止次生事件发生（如其他区域趁机盗窃、破坏）。

4.医务科/护理部

-启动医疗救治绿色通道，协调急诊、外科、ICU等科室优先接诊伤员，5分钟内完成医护人员集结；

-评估伤员伤情，制定分级救治方案（轻伤门诊处理、重伤立即手术、危重伤员联系上级医院转诊）；

-跟踪医护人员受伤害情况，协调心理科对参与救治的医护及受影响患者开展心理干预。

5.信息科

-保障指挥通讯畅通（应急对讲机、专用电话、医院OA系统），确保指挥部与各现场组实时联络；

-调取并保存事件相关监控录像（覆盖前24小时至事件结束后48小时），配合公安部门取证；

-维护医院信息系统安全，防止因事件引发网络攻击或数据泄露。

6.后勤保障部

-提供应急物资（防暴装备、急救药品、担架、照明设备、临时隔离帐篷等），确保仓库物资储备量满足3次以上同类事件需求；

-保障水、电、气供应，若事件导致设施损坏（如门窗、消防通道），30分钟内完成临时抢修；

-安排车辆保障（救护车、应急转运车），优先用于伤员转运及安保人员调度。

7.宣传科

-实时监测网络、社交媒体及新闻媒体动态，收集涉事信息；

-经指挥部审批后，通过医院官方平台（微信公众号、官网）发布权威信息（首次通报不晚于事件发生后1小时，后续进展每2小时更新）；

-对接媒体采访，统一口径，避免不实信息扩散；

-指导科室工作人员不擅自接受采访或发布现场照片、视频。

8.院办公室

-记录指挥部决策过程及处置关键节点，形成书面台账；

-协调上级主管部门（卫健委、公安局）的信息报送（事件发生后30分钟内电话报告，1小时内提交书面简报）；

-安排值班人员24小时值守，确保夜间及节假日应急响应无缝衔接。

二、风险预警与日常防控机制

1.风险监测与评估

-重点区域监控：在急诊大厅、门诊收费处、药房、住院部护士站、医患沟通室等易引发矛盾的区域，安装高清摄像头（清晰度≥1080P）及一键报警装置（30秒内触发保卫科警报），监控录像保存至少90天。

-人员行为观察：安保人员、导诊护士、收费员等一线岗位人员需接受“异常行为识别”培训（每季度1次），重点关注情绪激动、携带危险物品（如棍棒、刀具）、反复强调“要讨说法”的人员，及时记录并上报保卫科。

-纠纷台账管理：医务科建立医疗纠纷风险清单，对未办结纠纷（尤其是涉及死亡、伤残的重大纠纷）标注“高风险”，同步至保卫科，由安保人员重点关注当事人及家属动向。

2.日常防控措施

-安保力量配置：医院大门、各楼层通道24小时配备安保人员（白班每岗2人，夜班每岗1人+监控值守），每日7:00-21:00增加流动巡查组（每组2人，每小时巡查全院重点区域）；

-防暴装备管理：保卫科仓库常备防暴盾20个、钢叉15把、催泪喷雾10罐、约束带30条，每周检查装备状态（如喷雾有效期、钢叉灵活性），确保随时可用；

-联动机制建设：与辖区派出所签订《警医联动协议》，派出所每日安排1名民警驻点（8:00-17:00），夜间30分钟内抵达现场；与120急救中心建立“伤员转运优先”通道，确保重伤员10分钟内送达上级医院；

-全员培训演练：每年组织2次全院范围应急演练（涵盖暴力伤医、聚众闹事、恐怖袭击等场景），每季度开展科室级培训（内容包括：如何识别危险信号、紧急报警方式、躲避技巧），新入职人员必须通过考核后方可上岗。

三、分级响应与处置流程

根据事件严重程度，将突发治安事件分为三级（Ⅰ级：特别重大，Ⅱ级：重大，Ⅲ级：较大），实行差异化响应。

（一）Ⅲ级事件（较大）

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