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2025年卫健局乡村振兴特色亮点工作汇报

2025年，我局深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的决策部署，紧扣“健康中国”战略目标，以解决农村群众“看病难、看病贵、看病远”问题为核心，聚焦医疗资源下沉、服务能力提升、健康防线筑牢三大主线，系统推进健康乡村建设，形成“机制创新强基础、特色服务提质量、数字赋能促均衡”的工作格局，为乡村振兴提供坚实健康保障。全年累计开展县级专家下基层服务2.3万人次，县域内基层诊疗量占比提升至68%，高血压、糖尿病规范管理率分别达89%、85%，农村居民健康素养水平较上年提高3.2个百分点，各项工作取得阶段性成效。

一、以紧密型医共体建设为抓手，推动优质医疗资源全域覆盖

针对农村地区医疗资源分布不均、基层服务能力薄弱的突出问题，我局以“县乡一体、乡村一体”为目标，深化紧密型县域医共体建设，构建“县级医院龙头引领、乡镇卫生院枢纽支撑、村卫生室网底保障”的三级联动体系。一是强化资源整合。将县人民医院、县中医院与12个乡镇卫生院、186个村卫生室纳入同一医共体管理，打破原有行政壁垒，统一人事、财务、业务、药械、信息“五统一”管理模式。县人民医院选派32名骨干医生担任乡镇卫生院副院长，组建心血管、骨科、儿科等15个专科联盟，推动CT、彩超等设备向乡镇延伸，实现检验检查结果县域内互认，全年基层检查检验量同比增长41%，患者检查费用平均降低28%。二是创新运行机制。建立“县带乡、乡带村”技术帮扶制度，县级医院每周固定3天派出专家团队到乡镇卫生院坐诊、查房、手术，2025年累计开展教学查房1200次、手术示教450台次，乡镇卫生院微创手术开展量较上年增长2倍。推行“基层检查、县级诊断”模式，通过远程影像、远程心电平台完成诊断11.2万例，诊断准确率提升至98%。三是优化服务网络。在人口集中的中心村新建12个标准化村卫生室，为偏远村卫生室配备“健康快车”巡回医疗车，搭载便携式B超、心电图机等设备，每月固定2天开展“上门服务”，覆盖32个交通不便村屯，全年累计提供诊疗、健康监测等服务1.8万人次，群众“步行15分钟就医圈”覆盖率达95%。

二、以乡村医生队伍建设为关键，夯实基层健康守门人基础

针对乡村医生“年龄老化、学历偏低、技术断层”等问题，我局实施“强基、提质、稳心”三大工程，着力打造一支“下得去、留得住、用得上”的乡村医生队伍。一是精准培养强基。与省医学院校合作开展“乡村医生定向培养计划”，2025年定向招录50名农村户籍学生，实行“免学费+生活补贴”政策，毕业后直接分配至村卫生室工作；同时，对现有45岁以下乡村医生开展“学历提升行动”，与县职业技术学校联合开设临床医学、中医学中专班，全年完成2期培训，覆盖120人，乡村医生中专及以上学历占比从62%提升至78%。二是分层培训提质。建立“县级医院—乡镇卫生院—村卫生室”三级培训体系，县级医院每月组织“临床技能大课堂”，乡镇卫生院每周开展“病例讨论+实操演练”，重点培训常见病诊疗、慢性病管理、中医药适宜技术等内容。2025年累计开展集中培训24期，覆盖乡村医生1100人次；选派30名骨干乡村医生到县级医院进修3个月，返岗后均能独立开展20项以上基本医疗服务。三是政策激励稳心。全面落实“乡聘村用”政策，将乡村医生纳入乡镇卫生院岗位管理，薪酬由“基础工资+绩效工资+公共卫生补贴”构成，平均年收入从4.2万元提高至6.8万元；为符合条件的乡村医生缴纳城镇职工养老保险，解决后顾之忧；在职称评定中单独设立“乡村医生”评审通道，2025年有15名乡村医生获评初级职称，3名获评中级职称。政策实施后，全年仅1名乡村医生因年龄原因退休，无主动离职现象，队伍稳定性显著提升。

三、以全周期健康管理为核心，织密农村公共卫生防护网

围绕农村居民健康需求，我局聚焦“防未病、管慢病、护重点”，构建“预防—治疗—康复”一体化服务模式，切实降低因病致贫返贫风险。一是深化家庭医生签约服务。将签约重点从“扩面”转向“提质”，针对普通人群、高血压患者、糖尿病患者、孕产妇、老年人等5类人群制定个性化服务包，提供“健康档案动态更新+用药指导+定期随访+转诊协调”全流程服务。2025年签约服务覆盖率达72%，其中重点人群签约率91%；组建由“1名乡镇医生+1名乡村医生+1名公卫人员”组成的签约团队，每月至少开展1次入户随访，全年累计随访23.6万人次，发现并干预潜在健康问题4200例。二是强化慢性病规范管理。建立“县级医院—乡镇卫生院—村卫生室”三级慢性病管理中心，为高血压、糖尿病患者免费发放智能血压计、血糖仪，通过“健康管理APP”实时上传数据，基层医生根据监测结果调整用药方案，县级专家定期远程指导。2025年规范管理高血压患者2.8万人、糖尿病患者1.2万人，血压、