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数据资源价值释放与数字经济发展质量提升路径研究

目录

一、研究缘起与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2国内外研究述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.3研究设计与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、核心概念界定与理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1核心概念内涵解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2相关理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

三、数据要素效能激活与数字经济提质增效的现状分析．．．．．．．．．．16

3.1数据要素效能激活的现状评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

3.2数字经济提质增效的发展态势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

3.3现状总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

四、数据要素效能激活与数字经济提质增效的现实困境．．．．．．．．．．21

4.1数据要素效能激活的瓶颈制约．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.2数字经济提质增效的结构性障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

4.3协同发展的机制障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

4.3.1政策协同不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

4.3.2产学研用脱节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

五、数据要素效能激活与数字经济提质增效的路径构建．．．．．．．．．．35

5.1数据要素效能激活的优化路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

5.2数字经济提质增效的实现路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37

5.3协同发展的联动路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

六、数据要素效能激活与数字经济提质增效的保障措施．．．．．．．．．．43

6.1制度体系保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

6.2技术支撑保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

6.3人才队伍保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

6.4生态环境保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

七、研究结论与未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

7.1主要研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

7.2研究不足与未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

一、研究缘起与框架

1.1研究背景与意义

在当今信息社会，数据资源已成为继土地、劳动和资本之后的第四大生产要素。其先天的非竞争性、非排他性及可复制性，为新兴数字经济的发展奠定了扎实基础。因此科学且高效地开发数据资源的潜在价值，是当前数字经济高质量发展的必由之路。

在跨过“工业4.0”时代的当下，数字化浪潮席卷全球，数据资源作为驱动经济增长的关键驱动，具有不可估量的潜力。一方面，大数据技术飞速发展，催生了深度学习、人工智能、物联网等前沿科技，为精准农业、个性化医疗、智能交通、智能制造等领域开辟了新的发展空间。另一方面，数据资源的价值挖掘深度和广度正成为衡量一个国家或地区数字经济发展水平的重要标志。它牵一发而动全身，关乎到整个社会的运行效率与民众的日常福祉。

从宏观角度看，高质量的数字经济发展模式需要具备全球化视野和精准化的管理策略。以国际竞争和市场循环为参照的战略布局，能够为我国在全球数据资源竞争中占据有利位置。微观层面上，企业作为数字经济发展的微观主体，需在善于运用大数据技术的基础上，优化资源配置，提升生产效率和服务水平，实现由传统“效益型”向“效益＋质量”转型的发展理念更新。

面对数据资源市场需求的快速发展与高质量供给规