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基层卫生行政部门权力清单制度：实然审视与应然构建

一、绪论

1.1研究背景

1.1.1政策驱动与时代需求

在全面深化改革和推进依法治国的大背景下，权力清单制度成为我国行政体制改革的重要举措。党的十八届三中全会明确提出“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”，十八届四中全会进一步强调“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职”。这些政策导向为权力清单制度的全面推行提供了坚实的政策依据和强大的动力支持。权力清单制度旨在通过明确政府部门的权力边界，实现权力的规范运行和有效监督，