强化检验能力建设提高农产品安全保障水平.docx

研究报告

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强化检验能力建设提高农产品安全保障水平

一、强化检验能力建设的重要性

1.1提升农产品质量安全水平

(1)农产品质量安全是关乎人民群众身体健康和生命安全的重要问题。近年来，随着我国农业现代化进程的加快，农产品质量安全水平得到了显著提升，但仍存在一些不容忽视的问题。据统计，我国每年农产品抽检合格率已达到98%以上，但仍有部分农产品存在农药残留、重金属超标等问题。例如，2019年，全国共抽检农产品样品超过500万批次，其中不合格样品约为5万批次，涉及蔬菜、水果、畜禽产品等多个品类。这些不合格农产品若进入市场，将对消费者健康造成严重威胁。

(2)提升农产品质量安全水平，首先要加强源头治理。这包括推广绿色防控技术、合理使用农药化肥、加强农业投入品监管等方面。例如，在绿色防控技术方面，我国已推广生物防治、物理防治等替代化学防治技术，有效降低了农药使用量。同时，加大对农业投入品市场的监管力度，严厉打击非法添加、假冒伪劣等违法行为。这些措施的实施，有助于从源头上保障农产品质量安全。

(3)其次，要加强农产品质量安全监测和追溯体系建设。通过建立健全农产品质量安全监测网络，提高监测频次和覆盖面，及时发现和处置不合格农产品。同时，加强农产品追溯体系建设，实现从农田到餐桌的全过程追溯，让消费者能够了解产品的生产、加工、流通等环节信息。例如，在浙江省，已建立起覆盖全省的农产品质量安全追溯体系，消费者可通过手机APP查询到农产品的生产信息、检验检测结果等。这些举措有助于提高消费者对农产品的信任度，促进农产品质量安全水平的持续提升。

1.2保障人民群众饮食安全

(1)保障人民群众饮食安全是国家食品安全战略的核心内容，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来，我国政府高度重视食品安全工作，采取了一系列措施，有效降低了食品安全风险。据国家市场监管总局数据显示，2019年全国食品安全抽检总体合格率为97.6%，较2018年提高了0.6个百分点。然而，食品安全问题依然存在，如食品添加剂滥用、食品污染、食品掺假等问题，这些问题的存在给人民群众的饮食安全带来了严重威胁。

(2)为了更好地保障人民群众饮食安全，政府部门加强了食品安全监管力度，强化了食品安全法律法规的执行。通过实施食品安全国家标准，规范食品生产、流通、销售等环节，确保食品质量安全。同时，加强了食品安全宣传教育，提高了公众的食品安全意识和自我保护能力。例如，在“食品安全宣传周”期间，各地纷纷开展食品安全知识普及活动，发放宣传资料，组织专家讲座，增强了公众对食品安全的关注。

(3)企业作为食品安全的第一责任人，也承担着保障人民群众饮食安全的重要责任。企业应严格遵守食品安全法律法规，加强内部管理，提高产品质量。例如，一些大型食品企业建立了食品安全追溯系统，实现了从原料采购到产品销售的全程监控，确保了产品质量安全。此外，社会各界也积极参与到食品安全监督中来，通过媒体曝光、消费者投诉等途径，推动食品安全问题的解决。这些共同努力，为保障人民群众饮食安全发挥了积极作用。

1.3促进农业产业健康发展

(1)农业产业作为国民经济的基础，其健康发展对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展、提高农民收入具有重要意义。近年来，我国农业产业在政策扶持、科技创新、市场开拓等方面取得了显著成效，为农业产业的健康发展奠定了坚实基础。据国家统计局数据显示，2019年全国粮食总产量达到66788万吨，创历史新高。农业产业结构不断优化，农产品质量安全水平稳步提升，农业现代化水平不断提高。

(2)促进农业产业健康发展，关键在于提高农业科技创新能力。我国政府高度重视农业科技创新，加大研发投入，鼓励企业、高校和科研机构开展农业科技研发。目前，我国已成功培育出了一批具有自主知识产权的农作物新品种，如杂交水稻、超级小麦等，这些品种在提高产量、改善品质、增强抗病虫害能力等方面发挥了重要作用。同时，农业机械化水平不断提高，农业劳动生产率显著提升，为农业产业可持续发展提供了有力支撑。

(3)市场化改革也是促进农业产业健康发展的重要手段。我国政府深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，推动农业向优质、高效、绿色、安全方向发展。通过发展现代农业产业园、农业科技园、农村电商等新型农业经营主体，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。此外，加强农业品牌建设，提升农产品知名度和美誉度，为农业产业注入新的活力。在多措并举的推动下，我国农业产业正朝着更加健康、可持续的方向发展。

二、检验能力建设的现状分析

2.1检验机构分布与布局

(1)我国农产品检验机构分布广泛，覆盖了全国各省、自治区、直辖市及部分地级市。目前，全国共有各类农产品检验机构近万家，其中，国家级检验机构约100家，省级检验机构