原创力文档（二）理解1号文件出现的偏差偏差二：对安全生产管理人员的职责存有错误认识基层管理认知层面：“安全管理就是专职部门和专职人员的事”“安全管理历来是安全管理部门的事”项目层面：把安监人员职责混淆把责任集中到安监专职人员身上出现的偏差（二）理解1号文件出现的偏差偏差三：对查处生产安全事故存有片面问责把各系统岗位工作中的“偏差”理解为专职人员检查不到位的“偏差”，导致项目现场发生事故无辜追责。出现的偏差感谢聆听！中国中铁2019年1号文件解读1、基本思路：1号文件的基本思路可以归纳为：实现一个目标、推进两个转变、抓好三项工作、坚持四个原则。
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