“十五五”全国农业农村信息化发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

“十五五”全国农业农村信息化发展规划

一、总体战略

1.发展目标

(1)本规划旨在通过推动农业农村信息化，实现农业现代化，提高农业综合生产能力、抗风险能力和可持续发展能力。具体发展目标包括：到2025年，农业生产信息化水平显著提升，农业资源利用效率提高20%以上，农业科技进步贡献率达到65%以上。农村信息服务体系更加完善，农民信息素养普遍提高，农村信息化应用场景不断丰富，农村居民数字化生活能力显著增强。

(2)农村信息化基础设施建设取得重大进展，实现农业生产、经营、管理、服务等方面的信息化全覆盖。重点发展智慧农业，提高农业精准化、智能化水平，推广农业物联网、大数据、云计算等新技术在农业生产中的应用。农村电子商务发展迅速，农产品网络销售规模不断扩大，农村电商服务体系更加健全，助力农民增收致富。

(3)农村信息化政策体系更加完善，政策支持力度持续加大。加强信息化人才培养，提高农村信息化人才队伍素质。强化组织领导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过实施本规划，为我国农业农村现代化建设提供有力支撑，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

2.发展原则

(1)坚持创新驱动，以科技创新引领信息化发展。强化农业信息技术研发，推动物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术在农业领域的应用，培育新的农业生产模式和服务模式。鼓励创新型企业、科研院所和农业企业合作，共同推动农业信息化技术创新。

(2)坚持需求导向，以农民需求为核心。充分发挥农民的主体作用，紧密结合农业生产实际，提高信息化应用针对性和实用性。加强农民信息化培训，提升农民运用信息化手段的能力，使信息化成果更多惠及农民，助力农民增收致富。

(3)坚持统筹协调，加强部门协同和区域合作。统筹推进农业农村信息化建设，强化顶层设计，完善政策体系。加强部门之间的沟通与协作，形成工作合力。推动区域间信息化资源共享和互补，促进区域协调发展。同时，注重生态环境保护，实现信息化建设与自然环境的和谐共生。

3.发展布局

(1)发展布局将重点围绕提高农业生产效率和农业资源利用效率展开。推进农业生产信息化，重点发展智慧农业，通过物联网、大数据等技术，实现农业生产智能化管理。在农业资源监测和灾害预警方面，加强农田土壤、水资源监测和气象预警系统建设。

(2)在农村信息服务体系建设方面，加强农村信息基础设施布局，完善信息服务网络，丰富信息服务内容。推进农产品质量安全追溯系统建设，提高农产品质量监管水平。同时，加强农村电子商务平台建设，拓展农产品销售渠道，促进农村电商与农业产业链的深度融合。

(3)人才培养和组织保障方面，加强农村信息化人才培养，提升农民信息化素养。建立健全农村信息化工作体制机制，强化组织领导，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。此外，加大对农村信息化建设的资金投入，确保规划目标的顺利实施。

二、信息化基础设施建设

1.网络基础设施

(1)网络基础设施建设作为农业农村信息化的基础，将重点布局高速宽带网络，实现农村地区网络全覆盖。推进农村光纤到户、4G/5G网络覆盖，加快农村地区移动互联网发展。同时，加强农村地区网络基础设施的维护与升级，保障网络稳定性和安全性。

(2)强化农村地区网络基础设施建设与城市地区的互联互通，推动农村地区网络资源整合，实现数据共享。构建农村地区网络数据中心，提升数据处理和存储能力。此外，推广农村地区无线网络覆盖，提升农村地区网络接入便捷性，为农业生产、农村电商等提供有力支撑。

(3)加大农村地区网络基础设施建设投资力度，鼓励社会资本参与。建立健全农村地区网络基础设施建设和运营维护的长效机制，确保网络基础设施建设的可持续发展。同时，加强农村地区网络安全防护，提升网络基础设施的安全性能，保障农村地区网络环境安全稳定。

2.数据中心

(1)数据中心作为农业农村信息化的核心节点，其建设应遵循高可用性、高安全性、高扩展性的原则。数据中心应具备强大的数据处理能力，能够存储和管理大量的农业数据，包括农业生产数据、农村社会经济数据、农民个人信息等。同时，数据中心应具备实时数据分析和预测功能，为农业生产、农村管理和决策提供数据支持。

(2)数据中心的建设应充分考虑农村地区的实际情况，采取分布式部署和边缘计算模式，降低数据传输延迟，提高数据处理的实时性。在数据中心的设计中，应注重数据的安全性和隐私保护，采用先进的数据加密技术和访问控制机制，确保数据在存储、传输和使用过程中的安全。

(3)数据中心的运营管理应建立完善的管理体系，包括数据备份、恢复、容灾等机制，确保数据中心的稳定运行。此外，数据中心应与政府、科研机构、农业企业等建立紧密的合作关系，共同推动农业数据的开放共享，促进数据资源的合理利用。通过数据中心的建设，可