2025年度《行政法与行政诉讼法》知识考试复习题库及答案.docxVIP

2025年度《行政法与行政诉讼法》知识考试复习题库及答案

一、行政法基础理论

1.【单选】下列关于行政法渊源的表述，正确的是（）

A.行政法规的效力当然高于地方性法规

B.部门规章与地方政府规章冲突时，由全国人大常委会裁决

C.自治条例和单行条例可对行政法规作出变通规定，但不得违背法律

D.设区的市政府发布的规范性文件属于正式渊源，可直接设定行政处罚

答案：C

2.【单选】“行政主体”区别于“行政机关”的核心标志是（）

A.是否享有行政立法权

B.能否以自己的名义行使行政权并承担法律后果

C.是否列入国务院行政机构序列

D.是否具有独立的财政预算

答案：B

3.【多选】下列哪些主体具有行政主体资格（）

A.国务院国有资产监督管理委员会

B.北京市海淀区教育委员会

C.中国银行业协会

D.国家税务总局湖南省税务局

答案：A、B、D

4.【判断】行政合理性原则仅适用于裁量行政行为，羁束行政行为不受其约束。（）

答案：正确

5.【简答】试述“特别权力关系”理论在我国公务员管理领域的继受与修正。

答案：传统特别权力关系排除司法审查，我国曾长期适用。2014年《行政诉讼法》修改后，公务员对涉及“身份权”处分（开除、辞退）可提起行政诉讼，标志着该理论被有限修正；但日常管理行为（考核、调岗）仍受内部救济约束，体现“特别关系”的残余。

6.【案例】A省卫健委以“突发传染病防控”为由，对甲公司作出立即停产停业的口头通知，未出具书面决定。甲公司起诉。

问题：（1）该口头通知是否属于具体行政行为？（2）法院应如何审查？

答案：（1）属于。口头形式不影响行政行为的成立，只要意思表示明确、相对人确定、法律效果具体。（2）法院应进行合法性兼必要性审查：一是权限审查，依据《传染病防治法》第42条确认省卫健委是否有权；二是程序审查，虽未书面，但突发事件可豁免书面形式，应补正书面；三是实体审查，停产停业是否符合比例原则，有无更小侵害手段。

7.【论述】结合“放管服”改革，阐述行政法从“秩序行政”向“服务行政”转型的规范路径，要求引用近五年立法例。

答案：秩序行政以命令—服从为核心，服务行政强调合作—保障。2019年《行政许可法》修正案取消省级设定的14项许可；2020年《优化营商环境条例》第30条确立“非禁即入”；2021年《行政处罚法》第33条新增“首违不罚”；2022年《市场主体登记管理条例》推行“一网通办”。规范路径：1.立法目的嵌入“促进”表述，形成“管理—服务”并列模式；2.行政程序引入协商、告知承诺，弱化强制；3.责任方式从“罚款中心”转向“信用修复”，体现激励相容。

二、行政主体与公务员法

8.【单选】根据《公务员法》，下列哪种情形应当辞退（）

A.在年度考核中连续两年被确定为基本称职

B.因工负伤，在规定的医疗期内

C.女性公务员在孕期

D.拒不服从机关作出的回避决定，经教育仍不改正

答案：D

9.【多选】关于“公务员申诉—控告”制度，下列说法正确的有（）

A.对处分决定不服，可自知道之日起30日内向原机关申请复核

B.复核决定维持原决定的，可15日内向同级公务员主管部门申诉

C.申诉处理决定为终局决定，不得再提起行政诉讼

D.控告可向监察机关提出，亦可在复核期满后提起行政诉讼

答案：A、B、D

10.【案例】王某系某县税务局副主任科员，因拒绝执行局长要求其违规办理退税的口头指令，被免职。王某先向市局申诉，市局维持；王某欲提起行政诉讼。

问题：法院应否受理？理由。

答案：应受理。免职属于“对公务员身份权”的重大人事处理，2018年《行政诉讼法》第13条排除的是“奖惩、任免”之外的内部管理，但“免职”直接消灭公务员身份，已突破内部关系，符合“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”可诉的但书解释，参见（2019）最高法行再第3号判决。

三、行政行为论

11.【单选】下列关于“行政协议”的判断，正确的是（）

A.政府特许经营协议的性质属民事合同，适用《民法典》

B.行政协议争议只能提起民事诉讼

C.行政机关可单方变更协议内容，但须补偿相对人

D.相对人违约，行政机关只能向法院起诉，不得单方解除

答案：C

12.【多选】下列哪些行为属于“行政事实行为”（）

A.交警在事故现场拉设警戒线

B.卫健委发布疫情风险提示

C.市政府对某小区实施强制拆除

D.气象局发布高温橙色预警

答案：A、B、D

13.【判断】行政行为的“公定力”意味着任何