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节能服务外包合同模板及管理规范

引言

在当前国家大力倡导绿色发展、企业积极寻求降本增效的背景下，节能服务外包作为一种高效、专业的模式，正被越来越多的企业所采纳。通过将节能改造、能源管理等专业事务委托给具备资质和经验的节能服务公司（ESCO），企业能够聚焦核心业务，同时实现显著的能源节约和环境效益。然而，节能服务外包涉及技术、经济、法律等多方面因素，一份严谨规范的合同与科学有效的管理机制，是确保项目顺利实施、各方权益得到保障的关键。本文旨在提供一套实用的节能服务外包合同模板框架及配套的管理规范，以期为相关企业提供借鉴与参考。

一、节能服务外包的价值与风险

节能服务外包的价值显而易见：它能为企业引入先进的节能技术和管理理念，降低企业在节能领域的初期投入和技术风险，通过ESCO的专业化运营提升节能效率，并通常以节能效益分享等灵活模式实现双赢。然而，其潜在风险亦不容忽视，如服务质量不达标、节能效益测算争议、合同条款模糊导致的权责不清、项目延期等。因此，在启动节能服务外包项目之初，企业就应树立风险意识，通过完善合同与强化管理来规避和化解风险。

二、节能服务外包合同模板

（一）合同主体与鉴于条款

1.合同主体信息：

*明确甲方（委托方/用能单位）和乙方（服务提供方/节能服务公司）的全称、法定代表人、注册地址、联系方式等基本信息，确保主体资格合法有效。

*若乙方涉及联合体或分包，需明确各方关系及责任划分。

2.鉴于条款：

*简述甲方的能源使用状况及节能需求。

*简述乙方的资质、技术实力及提供节能服务的经验。

*表明双方本着平等互利、诚实信用的原则，就节能服务事宜达成共识。

（二）定义与释义

对合同中反复出现的关键术语进行明确定义，例如：“节能服务”、“节能项目”、“基准能耗”、“实际能耗”、“节能效益”、“节能量”、“服务期限”、“质保期”等，避免后续产生理解歧义。

（三）服务范围与内容

此条款为合同核心，需详尽列明，避免笼统。

1.节能诊断与方案设计：乙方是否负责对甲方指定区域/设备进行能源审计、节能潜力分析，并提供详细的节能改造方案（技术方案、实施方案、效益分析等）。方案需经甲方审核确认。

2.项目实施：包括但不限于设备/材料的采购（需明确品牌、规格、标准及质量责任）、安装、调试、施工组织与管理、安全措施等。明确施工周期及节点。

3.节能效果保证：乙方承诺达到的具体节能目标（如单位产品能耗下降百分比、年节能量、节能率等），以及衡量基准和计算方法。

4.培训与技术支持：乙方需为甲方操作人员提供必要的设备操作、维护保养培训，并提供合同期内的技术支持服务。

5.运行维护服务：明确合同期内乙方提供的日常运行管理、维护保养服务的范围、频率、标准及响应时间。

6.其他约定服务：如能源数据分析、定期能效评估报告等。

（四）合同期限

1.服务期限：明确节能服务的总时长，通常包括建设期和效益分享期/服务费支付期。

2.建设期：自合同生效或满足一定条件后开始计算，至项目竣工验收合格之日止。

3.效益分享期/服务费支付期：自项目竣工验收合格后开始计算。

（五）服务标准与质量要求

1.乙方提供的所有服务及交付成果（如方案、报告、设备等）应符合国家及地方相关法律法规、行业标准及合同约定。

2.明确关键设备/系统的性能参数、能效标准。

3.施工过程应遵守安全生产、环境保护等规定。

（六）项目实施计划与进度安排

乙方应提交详细的项目实施计划书，明确各阶段任务、起止时间、负责人及主要交付物。甲方有权对进度进行监督和检查。

（七）合同价款与支付方式

1.合同总价/费用构成：根据服务模式（如节能效益分享型、能源费用托管型、节能量保证型、改造工程施工型等）明确合同价款的构成及总额。

*节能效益分享型：需明确节能效益的计算方法、分享比例、分享期限、支付周期。

*能源费用托管型：明确托管费用标准、支付周期及调整机制。

*节能量保证型：明确改造费用、乙方保证的节能量、未达标的赔偿或退款机制。

2.支付节点与条件：详细约定各笔款项支付的时间、前提条件（如方案通过、设备到货、安装调试完成、竣工验收合格、节能效益确认等）及支付方式。

3.发票：乙方应在甲方付款前提供符合甲方要求的合法发票。

（八）双方的权利与义务

1.甲方权利与义务：

*权利：对项目进度、质量进行监督；审核乙方提交的方案、报告；验收项目成果；获得合同约定的节能效益；要求乙方承担违约责任等。

*义务：按合同约定提供必要的工作条件（如场地、资料、接口等）；及时审核确认乙方提交的文件；按时支付合同款项；配合乙方开展工作；保守乙方的商业秘密等。

2.乙方权利与义务：

*权利：按合同约定获