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巡察报告材料

巡察工作报告

一、巡察工作概况

本次巡察工作自2023年3月15日开始，至2023年4月30日结束，历时47天。巡察组共派出12名巡察干部，采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式，对被巡察单位进行了全面深入的检查。共查阅各类文件资料326份，召开座谈会18次，个别谈话86人次，实地查看32个点位，发放调查问卷280份，回收有效问卷265份，回收率94.6%。

二、存在的主要问题

（一）政治建设方面

1.理论学习不够深入。被巡察单位虽然能够组织党员干部开展政治理论学习，但存在学习形式单一、内容不够深入的问题。调查显示，仅有62%的党员干部能够完整掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，38%的党员干部对党的最新理论政策了解不够全面。

2.政治站位不够高。在贯彻落实党中央重大决策部署方面，存在理解不够透彻、执行不够坚决的问题。如，在推进乡村振兴战略中，仅完成既定目标的73%，比全市平均水平低15个百分点。

3.党委领导核心作用发挥不够充分。单位重大事项决策程序不够规范，28%的重要决策未经集体研究决定，存在一言堂现象。

（二）思想建设方面

1.思想政治工作不够扎实。单位思想政治工作形式化、表面化问题较为突出，65%的干部职工认为单位思想政治工作走过场，实际效果不佳。

2.意识形态责任制落实不到位。对意识形态领域风险点排查不够全面，今年以来共发现15处网络意识形态风险点，仅整改完成8处，整改率仅为53.3%。

3.干部队伍思想建设存在短板。干部职工思想动态分析不够及时，今年以来共发生干部职工思想波动事件9起，其中5起未得到及时有效解决。

（三）组织建设方面

1.基层党组织建设不够规范。党支部三会一课制度执行不够严格，47%的党支部存在会议记录不完整、内容不具体的问题。

2.党员教育管理不够严格。党员发展程序不够规范，32%的入党材料存在审核把关不严的问题。党员日常教育管理不够到位，41%的党员未按规定参加组织生活。

3.干部队伍建设存在薄弱环节。干部选拔任用程序不够规范，26%的干部选拔任用未严格执行民主推荐、考察等程序。干部培训投入不足，人均培训经费仅为480元，低于全市平均水平320元。

（四）作风建设方面

1.形式主义、官僚主义问题依然存在。文件会议数量居高不下，今年以来共下发文件187份，召开会议93次，同比分别增长23%和18%。调研工作不够深入，52%的调研报告存在照搬照抄现象。

2.服务群众意识不够强。群众办事流程繁琐，平均办事时间为6.5个工作日，比全市平均水平多2.3个工作日。群众满意度调查显示，群众对单位服务的满意度仅为76%，低于全市平均水平12个百分点。

3.工作作风不够扎实。干部职工工作积极性不高，迟到早退现象时有发生，今年以来共发生迟到早退事件34起。工作效率低下，38%的工作任务未能按时完成。

（五）纪律建设方面

1.纪律教育不够深入。纪律教育形式单一，主要以会议传达、文件学习为主，缺乏针对性和实效性。调查显示，仅有59%的干部职工能够准确掌握党纪党规的主要内容。

2.监督执纪不够严格。对违纪违规行为查处不够严格，今年以来共发现违纪违规问题27个，仅处理12人，处理率为44.4%。

3.制度执行不够到位。单位内部管理制度执行不够严格，53%的制度未能得到有效执行。财务管理制度执行不严，37%的支出未按规定程序审批。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.廉政风险防控不够有力。廉政风险点排查不够全面，共排查出廉政风险点64个，其中21个为新增风险点。廉政风险防控措施不够具体，48%的风险防控措施缺乏可操作性。

2.重点领域监管不够严格。工程建设领域监管不够严格，今年以来共发生工程变更27次，其中12次未按规定程序报批。物资采购领域监管存在漏洞，43%的采购项目未严格执行招投标程序。

3.违纪违法问题仍有发生。今年以来共收到信访举报46件，其中涉及违纪违法问题19件，已立案9件，给予党纪政务处分7人，移送司法机关2人。

三、问题产生的原因分析

（一）政治站位不够高

被巡察单位领导班子对政治建设的重要性认识不够深刻，政治站位不够高，导致在贯彻落实党中央重大决策部署时存在理解不够透彻、执行不够坚决的问题。同时，单位内部政治理论学习不够深入，党员干部政治素养有待提高。

（二）思想认识不到位

单位领导班子对思想建设的重要性认识不足，对思想政治工作重视不够，导致思想政治工作形式化