危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则.docxVIP

危险化学品（以下简称“危化品”）企业的安全生产，因其涉及物质的易燃易爆性、有毒有害性、腐蚀性等特性，历来是安全生产工作的重中之重。风险隐患如同潜伏的“定时炸弹”，稍有不慎便可能引发灾难性后果，不仅造成人员伤亡和财产损失，更对生态环境构成严重威胁。因此，构建并有效运行一套科学、系统、持续的安全风险隐患排查治理体系，是危化品企业实现本质安全、行稳致远的根本保障。本文旨在深入剖析危化品企业安全风险隐患排查治理的核心要素与实践方法，为业界同仁提供具有操作性的参考。

一、排查治理的基本原则：纲举目张，方能行稳致远

危化品企业的风险隐患排查治理工作，绝非简单的“走过场”或“一阵风”，必须建立在坚实的原则基础之上，确保其严肃性、系统性和有效性。

安全第一、预防为主、综合治理：这是安全生产工作的总方针，亦是排查治理的根本遵循。企业必须将安全置于一切生产经营活动的首位，通过主动排查、超前防范，将风险控制在萌芽状态，综合运用法律、行政、经济、技术、管理等手段，形成治理合力。

风险优先、源头管控：排查治理工作应聚焦“风险”这一核心，以风险辨识评估为起点，找出可能导致事故的关键因素。通过对工艺、设备、人员、环境、管理等源头环节的管控，从根本上降低风险等级，消除或减少隐患产生的土壤。

动态管理、持续改进：安全生产是一个动态过程，风险因素和隐患状态也随之变化。排查治理工作不能一劳永逸，必须常态化、制度化，并根据内外部条件变化（如工艺改进、设备老化、法规更新、季节气候等）及时调整，通过PDCA（计划-执行-检查-处理）循环，不断提升管理水平。

全员参与、责任到人：安全不是少数人的事，而是企业全体员工的共同责任。必须建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全员排查治理责任制，明确各层级、各岗位的职责与权限，形成“人人有责、人人尽责”的良好氛围。

科学严谨、务实管用：排查方法要科学，隐患判定要准确，治理措施要具有针对性和可操作性。避免形式主义，不搞“一刀切”，确保每项工作都能落到实处，取得实效。

二、排查治理的核心内容与方法：精准施策，直击要害

危化品企业的风险隐患排查治理，内容繁杂，涉及面广，需要一套结构化的方法来指引，确保无死角、无盲区。

（一）风险辨识与评估：摸清家底，心中有数

风险辨识是排查治理的前提和基础。企业应组织专业技术人员和一线操作人员，结合自身生产工艺特点，对生产经营全过程进行系统的风险辨识。

*辨识范围：应覆盖所有生产装置、储存设施、作业活动（包括非常规作业，如检维修、动火、进入受限空间等）、物料（原料、中间产品、产品、废弃物）、设备设施、公用工程、周边环境及管理体系等。

*辨识方法：常用的方法包括查阅资料法、现场观察法、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障类型和影响分析法（FMEA）等。对于复杂工艺，应优先采用HAZOP等系统性方法。

*风险评估：在辨识出风险因素后，需从可能性和后果严重性两个维度对风险进行评估，确定风险等级。评估结果应作为制定管控措施和隐患排查重点的依据。

（二）隐患排查与治理：铁腕整治，不留死角

隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

*隐患分级分类：通常将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患则是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。按表现形式可分为物的不安全状态、人的不安全行为和管理缺陷。

*排查方式：应采取日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、综合性排查等多种方式相结合。日常排查由岗位员工和基层管理人员执行；专项排查针对特定风险领域或时段（如雷雨季节、夏季高温、冬季防冻）；综合性排查则由企业组织，覆盖全面。

*隐患治理：对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限、资金保障和应急预案。一般隐患应立即或限期整改；重大隐患必须按规定上报，并坚决执行“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案），整改完成前必须采取可靠的安全防范措施，必要时停产整改。整改完成后需进行验证验收，确保隐患彻底消除。

三、排查治理的保障机制：体系支撑，长效运行

有效的风险隐患排查治理，离不开强有力的保障机制作为支撑，确保其能够常态化、规范化运行。

*组织领导保障：企业主要负责人是本单位风险隐患排查治理的第一责任人，应亲自研究、部署、督查这项工作。成立专门的安全管理部门或指定专人负责日常协调和推进。

*制度体系保障：建立健全风