全县村（社区）“两委”换届“回头看”核查督导工作方案.docVIP

全县村（社区）“两委”换届“回头看”核查督导

工作方案

截至x月x日，我县农村“两委”已经圆满完成换届工作。

为检验换届工作质量，督促指导换届后续各项工作，特制定换届“回头看”核查工作方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实中央、省、市、县委关于村（社区）“两委”换届工作部署，组织开展“回头看”核查督导工作，以“七查七看”为主要内容，全面检查，压实责任，查漏补缺，抓好整改落实，确保实现“应换尽换、结构优化、问题清零、群众满意”的目标。

二、工作内容

村（社区）“两委”换届“回头看”工作，以“七查七看”为重点内容，具体为：

1.查人选质量，看是否“双好双强”。对新当选“两委”班子成员逐一“过筛子”，核查资格审查是否严格，“五选十不选”是否严格把关，“一肩挑”人员政治素质、道德品行、领富能力、协调能力是否与职位相匹配，年龄、学历是否符合要求，群众认可度高不高等。

2.查换届程序，看是否依法依规。重点查换届是否依法依规进行，程序步骤是否存在减省合并;推行“一肩挑”是否存在违反选举办法、直接指定人选、政策宣传不够导致群众误解等问题;在“两推一选”、基数确定、选民登记、办理委托、组织选举等关键环节，是否存在随意执行、滥用变通等问题。

3.查工作实效，看有无弄虚作假。重点查是否有不按时完成换届任务或不组织换届的;是否有问题整治不到位，换届选举进行不顺利的;是否有故意混淆概念、蒙混过关，以组织选举代替成功选举的;是否有上报进度不实，搞“数字游戏”、虚假换届的。

4.查换届纪律，看是否严肃认真。重点检查是否违反“十严禁、十不准”要求，存在拉票贿选、蓄意干扰换届秩序、操纵破坏选举等行为;对查实问题，是否执行“两一律、两从严”要求;对整治不正之风不力、导致换届选举风气不好并造成严重后果的，是否进行追责问责。

5.查舆情信访，看问题是否解决。重点看舆情信访是否做到“件件有回音、事事有处置”，是否处置及时、核查准确、解决到位;对群众反映属实，确实存在违法违纪行为的，是否依法依规进行处理处置，对一时难以解决的，是否做好思想疏导、化解矛盾等工作，群众是否息诉罢访。

6.查村情民意，看群众满不满意。重点看党员群众的民主权利是否得到充分保障，政策知晓率、选举参与率高不高；是否按要求开展谈心谈话，履职、竞职、辞职“三项承诺”等，党员群众对换届工作特别是新班子是否满意。

7.查后续工作，看是否规范扎实。重点看村(社区)党组织和村(居)委会是否7日内和10日内完成工作移交，如公章、办公用品、集体资产财务、重大决策事项等;是否做好落选和离任人员思想工作，给予切实关怀帮助等;是否同步健全农村“五位一体”和社区“六位一体”组织体系，做好村(居)务监督委员会、村级集体经济组织、合作经济组织以及共青团、妇联、民兵等其他村(居)组织的组建和换届工作，及时依法推选村民小组长、村民代表。

三、方法步骤及时间安排

按照省换届办印发《全省村(社区)“两委”换届“回头看”工作方案》的通知精神，我县各乡镇（街道）务必于4月25日前高标准完成县乡交叉互查，通过查阅资料、入户走访、座谈了解等方式，对全县xxx个村（社区）“两委”换届情况全覆盖检查，深入了解“七查七看”内容，出具书面检查意见。同时，做好后续市级重点核查、省级定点解剖、第三方机构评估等层层“回头看”准备，确保“换届”班子稳定、档案资料齐全、各项要求达标，杜绝出现任何问题。

各项资料于4月25日前报县换届办。

四、人员分组情况

第一组：xxxx镇

xxxxx镇工作人员1名

第二组：xxxx镇

xxxxx工作人员1名

第三组：xxxxx镇

xxxxxx乡工作人员1名

第四组：xxxx镇

xxxxxx镇工作人员1名

第五组：xxxx镇

xxxxxx镇工作人员1名

各核查组核查结束后，需带回资料

1.核查督导报告（由交叉互查乡镇撰写、加盖乡镇党委公章、督察组全体人员签字）；

2.农村“两委”换届承诺书（附件1）；

3.乡镇村“两委”换届选举核查表（附件2）；

4.在每个村核查场景照片（张贴的公示，支部、村委选举大会悬挂的条幅，每村2-3张，用A4纸打印）。

六、工作要求

1.压紧压实责任。各乡镇（街道）要高度重视，精心组织，务求实效。按照属地原则，各乡镇（街道）换届工作领导小组对“回头看”工作负总责，县委组织部、纪委监委要履职尽责，加强组织协调和指导，有序推进，保障“回头看”各项任务举措落地落实。

2.实行清单管理。对“回头看”发现的问题，由县换届办督促有关乡镇（街道）按照“一村一策”建立整改清单，明确整改措施、完成时限和责任人，并实行跟踪督办、销号管理，确保问题全面解决到位，换届成效经得起检验。

3.逐级签字背书。各级“回头看”工作情况报告，由同级村(社区)“两委”换届工作领导小组组长签字背书。对不认真履行主体责任，“回头看”工作流于形