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安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制示范企业建设实施方案

一、工作目标

通过建设安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制示范企业，全面识别企业生产经营活动中的安全风险，科学评定风险等级，采取有效的风险管控措施，建立健全隐患排查治理长效机制，实现对安全风险的精准管控和事故隐患的及时治理，降低事故发生的可能性和危害程度，提升企业本质安全水平，为企业的可持续发展提供坚实的安全保障。同时，总结形成可复制、可推广的经验和模式，为同行业企业提供示范引领，推动全行业安全管理水平的整体提升。

二、适用范围

本实施方案适用于企业各部门、各生产车间及所有生产经营活动。

三、工作原则

1.全面覆盖原则：双重预防机制建设要涵盖企业所有部门、所有岗位、所有生产经营环节，确保不留死角、不留盲区。

2.风险导向原则：以安全风险辨识和评估为基础，确定风险等级，明确管控重点，采取针对性的管控措施，实现对风险的有效管控。

3.动态管理原则：安全风险和事故隐患是动态变化的，要定期进行风险辨识、评估和隐患排查，及时更新风险信息和隐患治理情况，确保双重预防机制的有效性和适应性。

4.全员参与原则：双重预防机制建设需要全体员工的共同参与，要加强宣传培训，提高员工的安全意识和风险防控能力，使每个员工都能自觉参与到风险管控和隐患排查治理工作中来。

5.持续改进原则：不断总结双重预防机制建设和运行过程中的经验教训，及时发现问题，采取措施加以改进，持续提升企业的安全管理水平。

四、组织机构及职责

1.成立双重预防机制建设领导小组

-组长：企业主要负责人，全面负责双重预防机制建设的组织领导工作，审批建设方案和相关制度，提供必要的资源保障，定期听取工作汇报，研究解决建设过程中的重大问题。

-副组长：分管安全的负责人，协助组长开展工作，具体负责双重预防机制建设的组织实施和协调推进，监督检查建设工作的进展情况，及时向组长汇报工作。

-成员：各部门负责人，负责本部门双重预防机制建设的具体工作，组织本部门员工开展安全风险辨识、评估和隐患排查治理工作，落实风险管控措施和隐患治理任务，确保本部门的安全生产。

2.设立双重预防机制建设工作小组

-组长：安全管理部门负责人，负责双重预防机制建设的日常工作，制定建设方案和工作计划，组织开展安全风险辨识、评估和隐患排查治理工作，建立健全风险管控和隐患排查治理档案，组织开展宣传培训和考核工作。

-成员：各部门安全管理人员，协助组长开展工作，具体负责本部门安全风险辨识、评估和隐患排查治理工作的指导和监督，收集、整理和上报本部门的相关信息和资料。

五、工作步骤及内容

（一）准备阶段（[具体时间区间1]）

1.宣传动员

-召开双重预防机制建设启动大会，企业主要负责人进行动员讲话，传达建设双重预防机制的重要意义和工作要求，统一全体员工的思想认识。

-利用企业内部宣传栏、微信群、公众号等多种渠道，广泛宣传双重预防机制建设的相关知识和工作动态，营造良好的建设氛围。

2.培训学习

-组织企业各级管理人员和员工参加双重预防机制建设专题培训，邀请专家进行授课，系统学习安全风险分级管控与隐患排查治理的相关标准、规范和方法。

-各部门结合自身实际，组织开展内部培训，使员工熟悉本岗位的安全风险和管控措施，掌握隐患排查治理的方法和要求。

3.资料收集

-收集国家和地方有关安全风险分级管控与隐患排查治理的法律法规、标准规范和政策文件。

-收集企业的生产工艺流程图、设备设施清单、操作规程、安全管理制度等相关资料，为安全风险辨识和评估提供基础依据。

（二）风险辨识与评估阶段（[具体时间区间2]）

1.划分风险单元

-根据企业的生产工艺流程、设备设施布局、作业环境等因素，将企业划分为若干个风险单元，如生产车间、仓库、配电室、锅炉房等。

-明确每个风险单元的边界和范围，确定风险单元的负责人。

2.安全风险辨识

-组织各部门员工采用安全检查表法、工作危害分析法、故障类型和影响分析法等方法，对每个风险单元内的设备设施、作业活动、环境条件等进行全面的安全风险辨识，识别出可能存在的危险有害因素。

-对辨识出的危险有害因素进行分类整理，形成安全风险清单。

3.安全风险评估

-采用定性与定量相结合的方法，对安全风险清单中的危险有害因素进行评估，确定其发生的可能性和后果严重程度。

-根据评估结果，按照风险等级划分标准，将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，并在安全风险清单中注明每个风险的等级。

（三）风险管控阶段（[具体时间区间3]）

1.制定风险管控措施