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危险化学品项目安全风险评估标准

一、总则

1.1目的与意义

为规范危险化学品（以下简称“危化品”）项目的安全风险评估工作，科学辨识、分析和评估项目在规划、设计、建设、生产运行、退役等全生命周期内存在的安全风险，预防和控制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，特制定本标准。本标准旨在提供一套系统、严谨、可操作的评估方法和要求，为危化品项目的安全决策、监督管理及风险防控提供技术支撑。

1.2适用范围

本标准适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建的危化品生产、储存、使用、经营、运输（厂内）和废弃处置等项目的安全风险评估活动。其他涉及危化品的项目，可参照本标准执行。

1.3基本原则

危化品项目安全风险评估应遵循以下基本原则：

*科学性原则：评估方法和过程应基于公认的科学原理、技术标准和实践经验，确保评估结果的客观性和可信度。

*系统性原则：全面考虑项目各要素、各环节及内外部环境之间的相互作用和影响，进行整体风险分析。

*合规性原则：评估过程和结果应符合国家相关法律法规、标准规范的要求。

*动态性原则：认识到风险的动态变化特性，评估工作应根据项目阶段、工艺条件、环境因素等变化适时更新。

*可操作性原则：评估方法应实用、明确，评估结果应能直接指导风险控制措施的制定和实施。

二、术语与定义

2.1危险化学品

指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

2.2安全风险评估

指对危化品项目中存在的潜在危险源进行辨识，分析其可能导致的事故后果及发生的可能性，进而确定风险等级，并提出风险控制措施的过程。

2.3危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。在危化品项目中，主要包括危险化学品本身、危险工艺、危险设备设施以及不良作业环境和管理缺陷等。

2.4风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

2.5风险等级

根据风险发生的可能性和后果的严重性，对风险进行的分级。

2.6风险控制措施

为将风险降低至可接受水平而采取的技术、管理或操作层面的行动或方法。

三、评估程序与方法

3.1评估程序

危化品项目安全风险评估应遵循以下基本程序：

3.1.1评估准备

明确评估目的、范围和对象，收集相关法律法规、标准规范、项目资料（如可行性研究报告、工艺流程图、物料清单、设备参数、周边环境资料等），组建具备相应专业能力的评估团队，制定详细的评估工作计划。

3.1.2危险源辨识

采用适宜的方法（如查阅资料、现场勘查、人员访谈、工作危害分析法JHA、安全检查表法SCL等），全面、系统地辨识项目在建设期、运营期及退役期各阶段存在的各类危险源，重点关注危险化学品的种类、数量、分布，以及涉及的化学反应、工艺条件、设备状况等。

3.1.3风险分析

针对辨识出的危险源，分析其可能发生的事故类型、触发条件、发展过程及导致的直接和间接后果（包括对人员、财产、环境、声誉等方面的影响）。同时，分析事故发生的可能性，可结合历史数据、类似项目经验、专家判断等进行。

3.1.4风险评价

根据设定的风险等级划分标准和可接受风险准则，对分析得出的风险进行量化或定性评价，确定每个危险源或风险场景的风险等级。

3.1.5风险控制措施制定与建议

针对不同等级的风险，提出合理、可行、有效的风险控制措施建议。优先考虑消除危险源、替代、工程控制措施，其次考虑管理措施和个体防护装备。

3.1.6评估报告编制

整理评估过程和结果，编制安全风险评估报告，内容应包括评估目的、范围、方法、主要危险源辨识结果、风险分析与评价结论、风险控制措施建议等。

3.2评估方法

评估方法的选择应结合项目特点、评估阶段和资源条件。常用的评估方法包括但不限于：

3.2.1定性评估方法

如安全检查表法（SCL）、工作危害分析法（JHA）、故障模式与影响分析（FMEA）等，适用于初步筛查、风险等级的大致划分或数据不足的情况。

3.2.2半定量评估方法

如风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等，通过将可能性和后果严重性进行分级赋值，计算风险值，实现对风险的相对量化评估。

3.2.3定量评估方法

如危险与可操作性分析（HAZOP）、保护层分析（LOPA）、事故树分析（FTA）、事件树分析（ETA）、定量风险评价（QRA）等，适用于对关键工艺、重要设备或高风险场景进行更精确的风险计算和后果模拟。

在实际操作中，应根据项目的具体情况选择适宜的评估方法，有时也需多种方法组合使用，以确保评估的全面性和准确性。

四、评估内容

4.1固有危险性分析

4.1.1危险化学品固有危险性

分析项目涉及的各类危化品的物理化学性质、毒性、燃爆性、腐蚀性、反