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研究报告

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XX乡开展农村人居环境整治及常态化长效管护的实施方案

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

(1)XX乡农村人居环境整治及常态化长效管护工作，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实乡村振兴战略，坚持生态优先、绿色发展、以人为本的原则，以改善农村人居环境为核心，以提高农民生活质量为目标，以改革创新为动力，全面推进农村基础设施建设、环境整治、生态保护和公共服务体系建设，努力打造美丽宜居乡村，为建设美丽乡村、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(2)本指导思想强调，要紧紧围绕农村人居环境整治的重点领域和关键环节，深入开展农村垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，全面提升农村生态环境质量。同时，要充分发挥政府在规划引导、政策支持、资金投入等方面的作用，引导农民群众积极参与，形成政府主导、部门协同、群众参与的工作格局。此外，要注重科技创新，推广应用先进适用技术，提高农村人居环境整治的科技含量，推动农村人居环境整治工作向精细化、智能化方向发展。

(3)在实施过程中，要坚持以问题为导向，聚焦农村人居环境整治的突出问题，强化问题导向，坚持问题导向，深入查找问题、分析问题、解决问题，确保整治工作取得实效。同时，要注重发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的意愿，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，形成全民参与、共建共享的良好局面。此外，要注重制度创新，建立健全农村人居环境整治的长效管护机制，确保整治成果得到巩固和提升，为全面实施乡村振兴战略、建设美丽乡村提供有力保障。

1.2工作目标

(1)通过农村人居环境整治，实现农村生活垃圾治理全面覆盖，农村生活污水治理率显著提升，农村厕所革命基本完成，村容村貌明显改善，农民生活品质和生活环境质量显著提高。

(2)建立健全农村人居环境长效管护机制，形成政府主导、社会参与、村民自治的良性互动，确保整治成果得到巩固和提升。同时，推动农村生态环境持续改善，实现人与自然和谐共生。

(3)提高农民群众的获得感和幸福感，增强农民群众的文明素质和环保意识，营造良好的乡村社会风尚，为乡村振兴战略的实施奠定坚实基础，实现农村人居环境整治与乡村振兴战略的有机融合。

1.3实施原则

(1)坚持规划先行，以科学规划引领农村人居环境整治。在整治过程中，充分考虑当地实际情况，借鉴国内外先进经验，制定符合实际需求的整治规划。如，XX乡在制定整治规划时，参考了国内外100余个美丽乡村案例，结合本地实际，确定了“一村一品”的发展策略，实现了整治工作的有序推进。

(2)坚持问题导向，针对农村人居环境整治中的突出问题，精准施策，确保整治工作取得实效。例如，XX乡针对农村生活垃圾处理难题，投入1000万元建设了5座垃圾收集站，实现了农村生活垃圾的日产日清，有效改善了农村环境卫生。同时，开展垃圾分类宣传教育，农民群众的环保意识显著增强。

(3)坚持群众主体，充分发挥农民群众的主体作用，调动农民群众的积极性和创造性，共同参与农村人居环境整治。如，XX乡通过村民代表大会、村民议事会等形式，广泛征求农民群众意见，形成了“政府主导、村民参与、社会监督”的治理模式。在此模式下，农民群众的参与度达到了90%以上，有力推动了农村人居环境整治工作的深入开展。同时，通过实施农村人居环境整治，农民群众的获得感、幸福感和安全感显著提升，为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。

二、整治范围和重点

2.1整治范围

(1)整治范围涵盖XX乡所辖的15个行政村，涉及农户总数约为5000户，人口约1.8万人。主要针对村庄内的生活污水治理、垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升、绿化美化、公共设施改善等方面进行综合整治。

(2)具体整治区域包括村庄主干道两侧、村民居住区、公共活动场所、河道沟渠、农业生产区等。重点关注村庄入口、广场、公园、学校、医院等公共区域的环境整治，以及农户庭院内外环境整治。

(3)整治工作将严格按照《农村人居环境整治三年行动计划》的要求，结合当地实际情况，对村庄进行分类指导，确保整治工作有序、高效推进。对于环境脏乱、基础设施薄弱的村庄，将优先进行整治，逐步扩大整治范围，实现全乡农村人居环境全面提升。

2.2整治重点

(1)生活污水治理是整治工作的重中之重。XX乡计划投资2000万元，建设污水处理设施，覆盖全乡所有行政村。例如，XX村率先启动了生活污水治理项目，建设了日处理能力达500吨的污水处理站，有效解决了村民生活污水直排问题，水质提升至IV类标准。

(2)垃圾处理方面，XX乡将投入1500万元用于建设垃圾分类收集处理体系。目前，全乡已建成垃圾中转站5座，配置垃圾分类收集容器2000个，实现垃圾日产日清。以XX村为