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- 2026-01-20 发布于江苏
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【案例1】(资质)一大型铁路工程招标规定投标公司具备特级总承包资质,某一级铁路工程施工企(代号X)借用品备投标资格的A集团公司之名参加投标,并联合参加投标的B、C、D集团公司统一报价后A集团公司中标,X公司自行组织项目部进场施工并向A集团公司支付了一笔费用。同时暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包給B、C、D集团公司。问题:1.在这次投标中A集团公司有什么违规行为?应作什么处罚?2.在这次投标中X公司有什么违规行为?应作什么处罚?3.在这次投标中B、C、D集团公司有什么错误行为?如何定性?4.中标后A集团公司有什么违规行为?应作什么处罚?5.中标后X公司有什么违规行为?应作什么处罚?【案例1】答:1.A集团公司的行为属于转让、出借《建筑业公司资质证书》的违规行为,对其处罚是:责令改正,没收所得,处工程协议价款2%以上4%如下的罚款。可以责令停业整理,降低资质等级,情节严重的吊销资质证书。2.X公司的行为属于超越本单位资质等级承揽工程的违法行为,对其处罚是:责令停顿违法行为,处工程协议价款2%以上4%如下的罚款,可以责令停业整理,降低资质等级,情节严重的吊销资质证书,有违法所得的,予以没收。3.B、C、D集团公司有串标行为,是违法行为,违反了招投标法。4.中标后A集团没有自已成立项目部,而是允许X公司自行组织项目部进场施工,并收取了费用,是转包工程的违规行为。应作的处罚是:责令改正,没收所得,处工程协议价款0.5%以上1%如下的罚款。可以责令停业整理,降低资质等级,情节严重的吊销资质证书。5.中标后X公司暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包給B、C、D集团公司,是违法分包的违规行为。应作的处罚是:责令改正,没收所得,处工程协议价款0.5%以上1%如下的罚款,可以责令停业整理,降低资质等级,情节严重的吊销资质证书。
背景同【案例2】,施工中因为B集团公司的责任,发生了一起重大行车事故。问题:1.事故后A集团公司在铁路工程投标中会不会受四处罚?2.事故后B集团公司在铁路工程投标中会不会受四处罚?3.这起事故中X公司要负什么责任?哪个单位负主体责任?答:1.A集团公司是协议订立单位,依照铁路工程安全与招投标挂钩的规定,发生责任行车重大事故的单位要停顿1年投标权,A集团公司要被停顿1年投标权。2.B集团公司在铁路工程投标中会受到影响,但不会受四处罚。3.这起事故上X公司要负连带责任。A集团公司负主体责任。【案例3】(营业线事故)某段铁路复线工程由A公司总承包,其中一段含有道口改造的工程,A公司未经业主批准分包給了不是铁路上的B公司施工。施工期间道口处因汽车交通意外导致一名职工死亡,同时因解决不及时,中止繁忙干线铁路行车2小时,导致一定的经济损失。问题:1.这是什么等级行车事故?依据什么规则来鉴定。2.A公司认为B公司是独立法人,没有将亡人事故上报,其做法错在哪里?3.A、B公司应各承担什么经济责任?【案例3】答:1.因为施工因素中止繁忙干线(单线)满2小时属于行车大事故。依据《铁路行车事故解决规则》鉴定。2.《铁路公司伤亡事故解决规则》对铁路工程施工有特殊规定,规定在国家铁路、合资铁路建设中发生的伤亡事故不管伤亡人员归属和责任归属,均应在二十四小时内告知属地铁路局安全监察部门报告铁道部劳动安全监察部门。B公司按照A、B之间的协议界定经济责任,A公司承担连带经济责任。【分析与提醒】1.在铁路上施工即使是非铁路公司分包承担施工,但是出现伤亡事故也要按照铁路行业规定进行伤亡事故上报。2.分包公司出现事故发生经济损失,总承包公司是要承担连带经济责任的。【案例4】(营业线施工)某铁路局管辖的一重要干线需进行营业线施工。施工范围包含A、B两个区段,其中A段施工内容重要为进行正线道岔的更换,B区段的施工需要一次封锁线路4小时,对信号设备联闭的影响将达成5小时。铁路局为加强对施工的领导,组织了以路局基建处处长为组长,运送处副处长管辖该区段的机务段段长为副组长的领导小组。同时,因为A区段施工涉及三家施工单位,要综合运用天窗作业,为加强协调,路局决定由运送处王处长担任施工现场负责人,协调各单位的施工作业,并对施工现场的安全负责。问题:1按照营业线施工等级划分,A、B两个区段分别属于哪类施工?2铁路局成立的施工领导小组是否符合关于规定?如不符合应如何改正?3依照案例内容,分析铁路局在此次营业线施工组织安排上还有那些问题,如何改正?【案例4】答:1.A段属于营业线I级施工;B段属于营业线Ⅱ级施工。2.不符合规定。因为按照营业线施工规定,营业线I级施工由铁路局主管运送副局长、关于主管副局长担任施工领导小组正、副组长,成员由行车组织、设备管理、建设、设计、施工、监理、安全监察等关于部门和单位负责人构成。3.施工现场负责人的安
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