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加强领导因地制宜深入开展“千家万户沐光行动”

一、加强组织领导

1.成立专项领导小组

(1)为确保“千家万户沐光行动”的顺利实施，经研究决定，成立专项领导小组。该领导小组由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为副组长，相关业务骨干为成员。领导小组将全面负责行动的统筹规划、组织协调、监督管理等工作。

(2)专项领导小组下设办公室，办公室设在市能源局，负责领导小组日常工作。办公室将制定详细的工作计划，明确各部门职责分工，确保各项工作有序推进。同时，办公室还将建立健全信息报送和沟通协调机制，确保领导小组及时掌握行动进展情况。

(3)专项领导小组将重点围绕以下几个方面开展工作：一是制定行动实施方案，明确目标任务、实施步骤、保障措施等；二是加强政策宣传和培训，提高社会各界对行动的认识和支持；三是强化项目监管，确保项目质量、进度和资金安全；四是加强督导检查，及时发现和解决问题，确保行动取得实效。领导小组将定期召开会议，研究解决行动实施过程中遇到的问题，确保行动顺利推进。

2.明确各部门职责分工

(1)市能源局作为牵头部门，负责行动的整体规划、政策制定和统筹协调。具体职责包括：组织编制行动实施方案，制定相关配套政策；协调各部门资源，确保行动顺利实施；对行动进展情况进行跟踪监测，及时总结经验，推广典型。

(2)市发展和改革委员会负责行动项目的审批和立项工作，确保项目符合国家产业政策和地方发展规划。具体职责包括：对项目进行可行性研究，提出立项建议；审批项目实施方案，确保项目符合相关要求；对项目实施过程中的重大问题进行协调解决。

(3)市财政局负责行动资金的筹措、管理和使用监督。具体职责包括：制定资金筹措方案，确保资金来源稳定；建立健全资金管理制度，确保资金使用规范；对资金使用情况进行监督检查，确保资金安全高效。同时，市财政局还将配合市能源局等部门，对项目资金使用情况进行绩效评价。

3.建立健全工作机制

(1)建立健全工作机制是确保“千家万户沐光行动”高效、有序推进的关键。为此，我们将从以下几个方面着手：一是设立行动办公室，负责日常事务管理和协调；二是建立信息共享平台，实现各部门信息互联互通，提高工作效率；三是制定工作流程，明确各环节责任人和时间节点，确保工作按计划推进。

(2)在工作机制方面，我们还将建立以下制度：一是定期召开联席会议制度，由领导小组召集，各部门负责人参加，研究解决行动实施过程中的重大问题；二是信息报送制度，各部门定期向上级汇报工作进展和问题，确保信息畅通；三是督查考核制度，对各部门工作完成情况进行定期考核，奖优罚劣，激发工作积极性。

(3)同时，我们将加强监督问责，确保工作机制的落实。对行动实施过程中出现的问题，将严肃追究相关责任人的责任。具体措施包括：一是建立问题清单，对发现的问题进行分类、整理，制定整改措施；二是实施挂牌督办，对重大问题进行挂牌督办，确保问题得到及时解决；三是开展专项审计，对行动资金使用情况进行审计，确保资金安全。通过这些措施，我们将努力建立健全工作机制，为“千家万户沐光行动”的顺利实施提供有力保障。

二、因地制宜制定方案

1.调研评估地方资源

(1)在调研评估地方资源方面，我们首先对全市光伏资源进行了全面摸底。据统计，全市共有可利用的屋顶面积达到5000万平方米，其中，商业屋顶面积占比约30%，住宅屋顶面积占比约70%。以某县为例，该县通过无人机航拍和实地勘察，发现可用于光伏发电的屋顶面积达1000万平方米，预计可安装光伏板100万千瓦，年发电量可达1.2亿千瓦时。

(2)在资源评估过程中，我们重点关注了光伏资源的光照条件、地形地貌、屋顶结构等因素。例如，在A市某社区，通过专业机构对屋顶的倾斜角度、朝向、遮挡情况进行测量，发现该社区屋顶平均倾斜角度为30度，朝向为正南，且基本无遮挡，具备良好的光伏发电条件。此外，我们还对屋顶材质、承重能力等进行了评估，以确保光伏系统的安全性和稳定性。

(3)在调研过程中，我们还关注了地方政府的政策支持和补贴情况。以B市为例，该市制定了《光伏发电推广应用实施方案》，对光伏发电项目给予每瓦0.5元的一次性补贴，并对项目发电量给予每千瓦时0.1元的上网电价补贴。通过政策激励，B市光伏发电项目数量逐年增加，截至2022年底，全市光伏发电装机容量已突破200万千瓦，同比增长20%。这些案例和数据为我们提供了有力的依据，有助于我们更准确地评估地方资源，为“千家万户沐光行动”提供科学依据。

2.制定差异化实施计划

(1)在制定差异化实施计划时，我们充分考虑了各地的资源禀赋、经济发展水平、政策支持等因素。以C县为例，该县光照充足，屋顶面积丰富，我们计划在三年内实现该县光伏装机容量达到10万千瓦，年发电量可达800