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- 2026-01-20 发布于江苏
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数字化城市治理资源整合规划工具应用指南
一、适用场景与核心价值
本工具适用于城市治理中多部门、多领域资源统筹与协同场景,包括但不限于:智慧城市建设中的数据资源共享、跨部门业务流程优化、应急治理资源调配、社区服务设施整合等。通过系统梳理现有资源、明确整合目标与路径,可解决资源分散、重复建设、协同效率低等问题,提升城市治理精准化与智能化水平,助力构建“一网统管、一网通办、一网协同”的治理格局。
二、规划表编制与应用全流程
(一)前期准备:明确需求与范围
目标定位:结合城市治理重点(如交通拥堵治理、环境监测、公共安全等),明确资源整合的核心目标(如“实现跨部门数据共享率提升至80%”“应急物资调配时间缩短50%”)。
范围界定:梳理需整合的资源类型(如政务数据、物联网设备、人力资源、物资储备、服务设施等)及涉及的部门(如交通局、环保局、公安局、社区服务中心等)。
团队组建:成立专项工作组,由城市治理牵头单位(如市大数据管理局)负责人*担任组长,各相关部门业务骨干及技术人员为成员,明确职责分工。
(二)资源盘点:全面梳理现状
数据采集:通过部门调研、系统对接、实地走访等方式,收集资源清单,包括:
基础资源:如政务数据平台(人口库、法人库)、物联网传感器(交通摄像头、空气质量监测设备)、公共服务设施(社区服务中心、充电桩等);
人力资源:如网格员队伍、技术专家团队、志愿者组织等;
物资资源:如应急物资储备库、执法车辆、办公设备等。
现状分析:评估资源利用效率(如数据开放程度、设备闲置率、人员协同频率),识别“重复投入”“信息孤岛”“调配不畅”等问题点。
(三)整合规划:制定路径与方案
资源分类与优先级排序:按“紧迫性-重要性”矩阵对资源分类(如“高紧迫高重要性”类优先整合),明确整合顺序(如先打通跨部门数据接口,再优化物资调配流程)。
目标拆解与责任分工:将总目标分解为可量化子目标(如“3个月内实现环保、交通数据实时共享”“6个月内建成社区服务设施统一预约平台”),明确责任单位、配合单位及完成时限。
实施路径设计:制定具体整合措施,如:
数据层面:建设统一数据中台,制定数据共享标准与安全规范;
设备层面:对分散的物联网设备进行联网改造,统一接入城市运行管理平台;
流程层面:优化跨部门审批、调度流程,减少重复环节。
(四)落地执行:动态跟踪与调整
试点推进:选取重点区域或业务场景(如某区交通治理、某街道社区服务)先行试点,验证方案可行性。
进度监控:通过定期会议(双周例会)、线上管理工具跟踪任务进展,对滞后任务分析原因(如资源不足、流程卡点),及时调整方案。
资源调配:根据试点效果动态调配资源,如将闲置设备调拨至需求部门,增补紧缺专业人员等。
(五)评估优化:固化成果与长效管理
效果评估:整合周期结束后,从资源利用率、治理效率、群众满意度等维度进行成效评估(如对比整合前后的事件处置时长、群众投诉量变化)。
经验总结:提炼成功经验(如数据共享机制、跨部门协同模式),形成标准化流程;分析问题不足(如数据安全风险、人员积极性),制定改进措施。
长效机制:将整合成果纳入城市治理常态化工作,明确责任主体与更新机制(如每季度更新资源清单,每年优化整合方案)。
三、数字化城市治理资源整合规划表(模板)
资源分类
资源名称
责任单位
现状描述
整合目标
实施路径
时间节点
负责人
备注
数据资源
人口基础信息库
公安局
仅内部使用,未开放至其他部门
实现与社保、医疗等6部门共享
制定共享接口标准,完成数据脱敏改造
2024年6月30日
张*
涉及隐私数据需加密处理
交通流量监测数据
交通局
各路段数据独立存储,无法实时联动
建成全市交通数据统一调度平台
升级现有系统,接入交警、城管数据源
2024年9月30日
李*
需兼容原有设备协议
基础设施资源
社区智慧服务终端
民政局
覆盖80%社区,功能单一(仅政务服务)
整合养老、医疗、便民服务功能
对接卫健、民政系统,升级终端软件
2024年12月31日
王*
老旧社区需适配终端硬件
应急物资储备库
应急管理局
分布不均,部分库房闲置率超30%
建立全市物资动态调配网络
梳理库房位置与物资清单,开发调度系统
2025年3月31日
赵*
需明确物资轮换机制
人力资源
网格员队伍
城管局
分属各区,缺乏统一培训与考核标准
实现全市网格员信息统一管理、任务协同
建立网格员管理平台,制定培训与考核办法
2024年8月31日
刘*
需明确与社区工作者的职责边界
技术专家智库
科技局
专家分散,未形成常态化参与机制
组建城市治理专家委员会,提供决策支持
制定专家聘任与激励办法,搭建线上沟通平台
2024年10月31日
陈*
涵盖规划、技术、法律等领域
四、关键实施要点与风险规避
强化顶层设计:需由市级层面统筹制定资源整合
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