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城市轨道交通地铁线路安全管理手册

一、总则

1.1目的与依据

为规范城市轨道交通地铁线路（以下简称“线路”）的安全管理，保障乘客、作业人员生命财产安全及线路运营的持续稳定，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规、行业标准及公司安全管理总体要求，特制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本公司所辖地铁线路的规划设计、建设施工、运营维护、应急处置等各个环节的安全管理工作。所有参与线路运营、维护、管理及相关作业的单位和人员均须遵守本手册规定。

1.3基本原则

线路安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

公司应建立健全以安全生产责任制为核心的线路安全管理体系，明确从公司管理层到一线作业人员的安全职责，形成层层负责、齐抓共管的安全管理格局。

2.2组织机构设置

公司安全生产委员会是线路安全管理的最高决策机构。运营分公司（或线路管理部门）应设立专门的安全管理部门，配备足够数量且具备专业资质的安全管理人员，具体负责线路日常安全管理工作的组织、协调、监督与考核。

2.3主要职责

2.3.1公司层面

负责审定线路安全管理方针、目标和规章制度；保障安全投入；组织协调重大安全问题的解决；对线路安全管理工作进行监督和考核。

2.3.2线路管理部门

贯彻执行公司安全管理决策；制定并实施线路安全管理细则和操作规程；组织开展安全检查、培训教育、隐患排查治理及应急演练；负责线路设备设施的安全运行与维护管理；上报安全信息和事故。

2.3.3相关业务部门

（如维修部门、调度部门、车站等）应在各自职责范围内，落实线路安全管理要求，执行各项安全操作规程，确保本部门业务活动符合安全规定。

2.3.4从业人员

严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训和应急演练，发现安全隐患及时报告并采取可能的应急措施。

三、人员安全管理

3.1人员资质与准入

从事线路关键岗位（如司机、调度员、信号工、接触网工、轨道维修工等）的人员，必须经过专业培训并考核合格，取得相应的从业资格证书后方可上岗。对从业人员的健康状况应定期进行检查，确保其符合岗位要求。

3.2安全培训与教育

建立健全安全培训教育制度，定期组织从业人员进行安全生产法律法规、安全知识、操作规程、应急处置技能及案例警示教育。新员工上岗前必须经过三级安全教育培训，转岗、复岗人员应接受针对性的安全培训。

3.3劳动防护与职业健康

为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确使用。关注从业人员职业健康，定期组织职业健康检查，改善作业环境，预防职业病的发生。

3.4行为规范与纪律

严格执行劳动纪律和作业纪律，禁止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。对从业人员的不安全行为进行及时纠正和考核。

四、设备设施安全管理

4.1线路基础设施

4.1.1轨道系统

定期对轨道几何尺寸（轨距、水平、高低、方向等）、钢轨伤损、轨枕状态、道床、道岔等进行检查、检测和维护，确保其符合相关技术标准，防止钢轨折断、道岔故障等影响行车安全的事件发生。

4.1.2接触网/接触轨

加强对接触网/接触轨的巡视、检修和维护，确保其供电可靠、结构稳定，防止出现断线、塌网、异物侵限等故障。重点关注绝缘子状态、导高、拉出值、补偿装置等关键参数。

4.1.3隧道与结构物

定期对隧道结构、车站结构、高架桥梁等进行检查和监测，评估其结构安全性，及时发现并处理裂缝、渗漏水、沉降等病害，确保结构稳定。

4.1.4附属设施

对线路沿线的声屏障、防抛网、排水沟、电缆槽、标志标识等附属设施进行定期检查和维护，保持其完好有效。

4.2车辆与机电设备

4.2.1车辆

严格执行车辆检修规程，确保列车走行部、制动系统、牵引系统、车门系统、通信信号系统等关键部件性能良好。加强车辆日常检查和定期维护保养，及时发现并排除故障。

4.2.2通信信号系统

保障通信系统畅通，信号系统（如ATP、ATO、联锁设备等）工作正常、显示正确，为列车运行提供安全保障。定期对通信信号设备进行测试、检修和升级。

4.2.3供电系统

确保主变电所、牵引变电所、降压变电所等供电设备的安全稳定运行，保障线路用电需求。加强对供电系统的巡检和维护，防止停电事故。

4.2.4消防与应急设备

车站、隧道、车辆段等场所应配备充足、有效的消防器材和应急救援设备（如灭火器、消防栓、应急照明、疏散指示标志、急救箱、应急通讯设备等），定期检查其完好性和有效性，确保关键时刻能够正常使用。

五、作业安全管理

5.1作业许可与审批

凡在正线、辅助线及车辆段内进