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2026/01/10

幼儿园管理条例解读

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

条例制定背景

02

具体条款内容

03

条例实施要点

04

条例意义影响

条例制定背景

01

社会发展需求

人口结构变化推动入园需求增长

据国家统计局数据，2023年我国3-6岁幼儿约4700万，城镇化率达66.16%，城市幼儿园学位缺口年均增长12%。

家长对教育质量要求提升

北京某调研显示，85%家长将师资专业度列为择园首要标准，超六成愿为优质保教服务支付溢价。

社会发展需求

学前教育资源区域失衡

2022年西部农村地区幼儿园专任教师本科率仅38%，而东部城市达82%，硬件设施差距显著。

新型家庭育儿模式转变

上海某社区调查显示，双职工家庭占比76%，超九成需要幼儿园提供延时托管和早期发展指导服务。

政策导向因素

国家学前教育深化改革政策推动

2020年《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，全国普惠性幼儿园覆盖率需达80%，推动各地制定配套管理条例。

学前教育安全监管政策强化

2021年某省幼儿园食品安全事故后，国务院发布《校园食品安全守护行动方案》，促使多地将安全管理纳入条例核心条款。

具体条款内容

02

办园基本条件

园舍场地要求

幼儿园需有独立园区，如北京某公办园设有300㎡户外活动场地，配备滑梯、沙池等设施，人均面积不低于2㎡。

师资配备标准

每班需配2名教师1名保育员，如上海某示范园要求教师持幼儿教师资格证，保育员需通过健康培训并持证上岗。

安全防护措施

园区需安装一键报警装置，如广州某幼儿园在活动室、走廊等区域设置监控，每日进行消防设施检查并记录。

审批登记程序

申请材料提交

举办者需向县级教育部门提交筹设批准书、办园可行性报告等材料，如北京某幼儿园2023年提交12项纸质材料及电子版备案。

现场核查评估

教育部门联合卫健、消防等部门实地检查，上海某区2024年对新申办园所开展3轮安全与设施达标核验。

审批登记程序

01

审批结果公示

审批通过后需在政府官网公示5个工作日，广州某幼儿园2023年公示期间收到2条群众咨询均获书面答复。

02

登记证书核发

符合条件的园所领取《民办学校办学许可证》，成都某普惠园2024年办结登记后3个工作日内获证开园。

保育教育工作

教育内容与活动组织

幼儿园需根据3-6岁儿童发展指南，设计语言、科学等领域活动，如某园开展“植物观察日记”活动，培养幼儿观察与表达能力。

卫生保健与安全保障

每日晨检需检查幼儿体温、有无外伤，午餐后安排15分钟漱口，某园还配备应急医药箱，定期组织消防疏散演练。

园舍设备要求

国家学前教育发展规划要求

《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出到2025年普惠性幼儿园覆盖率超85%，推动各地加大公办园建设力度。

学前教育立法进程推动

2021年《中华人民共和国学前教育法（草案）》公开征求意见，明确幼儿园安全、师资等管理标准，为条例制定提供法律依据。

工作人员资质

科学安排一日活动

幼儿园需合理规划晨检、教学、游戏、午睡等环节，如北京某幼儿园每日保证2小时户外活动，促进幼儿身心健康发展。

创设适宜教育环境

应设置阅读区、建构区等功能区域，上海某幼儿园通过投放绘本、积木等材料，激发幼儿自主探索兴趣。

条例实施要点

03

落实责任主体

园舍场地要求

需有独立建筑及户外活动场地，如北京某幼儿园配备300㎡草坪、大型玩具区，人均活动面积不低于2㎡。

师资配置标准

每班须配2名教师1名保育员，教师需持教师资格证，上海某幼儿园教师本科率达100%，定期参加师德培训。

安全设施配备

应设置消防通道、监控系统及防撞设施，广州某幼儿园安装智能门禁，每日晨检使用电子测温仪，配备2名持证保安。

监督管理措施

申请材料提交

举办者需向县级教育部门提交办园申请书、资产证明等材料，如某幼儿园因场地证明不全被要求补正。

实地考察评估

教育部门联合卫健、消防等部门现场核查，某民办园因消防通道狭窄未通过首次评估。

审核与公示

材料与实地合格后，教育部门在官网公示7个工作日，如北京某幼儿园公示期间收到周边居民反馈。

证照核发

公示无异议后，发放办学许可证，上海某普惠园从申请到领证历时45个工作日。

条例意义影响

04

规范办园行为

学前教育普及化压力

2023年全国学前三年毛入园率达91.6%，部分城市公办园学位紧张，如北京朝阳区适龄儿童入园需求缺口超1.2万个。

人口结构变化挑战

三孩政策实施后，2022年全国新生儿出生率虽下降但入园人口基数仍大，上海2023年幼儿园适龄儿童较2020年增长12%。

规范办园行为

家长教育需求升级

调研显示85%家长希望幼儿园增设科学启蒙课程，深圳某民办园开设A