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能源行业安全生产规程指南（标准版）

1.第一章总则

1.1目的与适用范围

1.2规程制定依据

1.3安全生产基本原则

1.4安全生产责任体系

2.第二章安全生产组织管理

2.1安全生产组织架构

2.2安全生产职责划分

2.3安全生产培训制度

2.4安全生产监督检查机制

3.第三章设备与设施安全

3.1设备安全运行要求

3.2设备维护与保养规范

3.3设备安全防护措施

3.4设备安全检查与检验

4.第四章作业安全规范

4.1作业前安全确认

4.2作业过程中的安全操作

4.3作业后的安全清理

4.4特殊作业安全要求

5.第五章危险源管理

5.1危险源识别与评估

5.2危险源分级管控

5.3危险源预防与控制措施

5.4危险源应急处理机制

6.第六章应急管理与事故处理

6.1应急预案编制与演练

6.2事故报告与调查

6.3事故处理与整改措施

6.4应急资源保障与协调

7.第七章安全生产检查与考核

7.1安全生产检查制度

7.2安全生产检查内容与方法

7.3安全生产考核与奖惩机制

7.4安全生产整改落实要求

8.第八章附则

8.1规程解释权归属

8.2规程实施时间

8.3修订与废止程序

第1章总则

一、1.1目的与适用范围

1.1.1本规程旨在为能源行业安全生产提供系统、全面、科学的指导原则，规范生产活动中各类安全风险的识别、评估与控制，确保能源生产过程中的人员安全、设备安全与环境安全，全面提升能源行业安全生产水平。

1.1.2本规程适用于能源行业各类生产活动，包括但不限于煤炭、石油、天然气、可再生能源（如风电、光伏、水电等）的开发、生产、运输、储存、使用及废弃处理等全过程。适用于各类能源企业、生产单位及相关监管部门，旨在构建统一、规范、高效的能源行业安全生产管理体系。

1.1.3本规程依据国家法律法规、行业标准及能源行业安全技术规范制定，结合能源行业实际生产特点，突出能源行业安全生产的特殊性，注重风险防控、隐患排查、应急管理等关键环节，为能源行业安全生产提供技术支撑与管理依据。

1.1.4本规程适用于能源行业所有生产单位及管理人员，旨在通过制度化、标准化、流程化管理，推动能源行业安全生产从“被动应对”向“主动预防”转变，实现安全生产与可持续发展的有机统一。

一、1.2规程制定依据

1.2.1本规程依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国安全生产法实施条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《企业安全生产标准化基本规范》《危险化学品安全管理条例》《电力安全事故应急处置规定》《能源行业安全生产事故调查处理规程》等国家法律法规及行业标准制定。

1.2.2本规程参考了《能源行业安全生产风险分级管控指南》《能源行业隐患排查治理清单》《能源行业安全风险评估导则》《能源行业生产安全事故调查规程》《能源行业安全培训规范》等国家和行业标准。

1.2.3本规程结合能源行业实际生产特点，参考了国内外能源行业安全生产先进经验，吸收了国内外能源行业事故案例分析，确保规程内容科学、实用、可操作。

1.2.4本规程的制定过程遵循“科学性、系统性、实用性、可操作性”原则，通过专家论证、现场调研、数据统计等方式，确保规程内容符合能源行业安全生产实际需求，具有较强的指导性和参考价值。

一、1.3安全生产基本原则

1.3.1安全第一，预防为主，综合治理。坚持“安全优先、生命至上”的原则，将安全生产作为能源行业发展的生命线，从源头上防范和减少事故的发生。

1.3.2以人为本，生命至上。安全生产的核心是保障人的生命安全与健康，任何生产活动都应以保护劳动者生命安全为首要任务，确保员工在安全环境下从事生产活动。

1.3.3风险分级管控，隐患排查治理。通过风险分级管控，实现对各类安全生产风险的动态识别、评估、控制和整改，确保风险可控、隐患可查、问题可控。

1.3.4管理到位，责任到人。明确各级单位、岗位、人员在安全生产中的职责，落实安全生产责任，形成“谁主管、谁负责”的责任体系，确保安全生产责任落实到人、到岗、到位。

1.3.5科技赋能，创新驱动。通过引入先进技术和管理手段，提升能源行业安全生产的科技含量和管理效能，推动安全生产从经验型向技术型、管理型转变。

一、1.4安全生产责任体系

1.4.1建立健全安全生产责任制。各级单位、各部门、各岗位均应落实安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系，确保安全生产责任到人、到岗、到位。

1.4.2明确各级安全生产责任主体。能源行业各