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矿山企业安全生产风险评估报告

引言

矿山企业作为国家能源和原材料供应的重要基地，其安全生产状况直接关系到从业人员的生命安全与健康，关系到企业的可持续发展，也关系到社会的和谐稳定。鉴于矿山开采作业环境复杂多变、危险因素众多、事故发生率相对较高的行业特点，系统性地开展安全生产风险评估工作，识别潜在隐患，分析致险因素，评价风险等级，并据此制定和实施有效的风险控制措施，是企业落实安全生产主体责任、提升本质安全水平的核心环节。本报告旨在通过对矿山企业生产各环节可能存在的安全风险进行全面梳理与评估，为企业优化安全管理策略、预防和减少各类生产安全事故提供科学依据。

一、评估范围与方法

本次风险评估范围涵盖矿山企业的主要生产系统及辅助设施，包括但不限于开拓掘进、采矿作业、提升运输、通风排水、机电设备、爆破作业、尾矿库（如涉及）等关键环节，以及安全管理体系、人员操作行为、应急救援能力等方面。

评估方法采用定性与定量相结合的原则，主要包括：

1.文献研究法：梳理国家及地方关于矿山安全生产的法律法规、标准规范、事故案例及相关技术资料。

2.现场勘查法：深入矿山井下及地面作业场所，对生产环境、设备设施状况、作业流程、安全防护措施等进行实地观察与检查。

3.人员访谈法：与企业管理层、安全管理人员、一线班组长及岗位操作人员进行交流，了解实际生产中的安全状况、存在问题及员工安全意识。

4.风险矩阵法：结合事故发生的可能性和后果严重性两个维度，对识别出的风险进行等级评估，确定风险的优先级。

5.其他必要的专业分析方法，如工作安全分析法（JSA）等，针对特定高风险作业活动进行细化评估。

二、主要安全生产风险识别与分析

（一）顶板及围岩风险

矿山井下采掘作业过程中，顶板及围岩失稳是最常见的风险之一。其主要诱因包括地质构造复杂（如断层、褶曲、破碎带）、岩性条件差（如松软岩层、遇水膨胀岩层）、支护设计不合理或支护不及时、支护质量不合格、采空区处理不当、爆破参数不合理对围岩造成过度扰动等。此类风险可能导致冒顶、片帮事故，造成人员伤亡和设备损坏，甚至引发巷道堵塞、通风系统破坏等次生灾害。

（二）瓦斯及其他有害气体风险

对于高瓦斯矿井或存在瓦斯突出危险的矿井，瓦斯积聚、瓦斯爆炸、瓦斯燃烧及煤与瓦斯突出是重大风险。瓦斯浓度达到爆炸界限（通常为5%-16%），遇火源即可发生爆炸，后果极为严重。煤与瓦斯突出则具有突发性、破坏性强的特点，可能瞬间摧毁采掘工作面及巷道设施，并造成人员窒息。此外，井下还可能存在一氧化碳、硫化氢、二氧化硫等有毒有害气体，若通风不良或发生火灾、爆破等事故，易导致人员中毒。

（三）水害风险

水害是威胁矿山安全生产的另一主要“杀手”。其来源包括地表水、地下水（如老空水、含水层水、断层水）、采空区积水等。在采掘活动接近或揭露这些水源时，若防治措施不到位，可能发生透水事故。透水事故不仅会淹没采掘工作面，造成人员伤亡和设备损失，严重时甚至可能导致矿井被淹。突水前通常会有一定征兆，如挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等，及时识别这些征兆至关重要。

（四）火灾风险

矿山火灾分为内因火灾和外因火灾。内因火灾主要由煤炭等可燃物自燃引起，多发生在采空区、煤柱、巷道高冒区等易于积聚热量且通风不良的地点，其特点是隐蔽性强、难以扑救、持续时间长。外因火灾则多由电气设备故障、爆破作业违规、易燃物管理不善、明火作业等因素引发，如电缆着火、油料燃烧等。火灾不仅直接威胁人员安全，还可能产生大量有毒有害气体，并可能诱发瓦斯、煤尘爆炸。

（五）爆破作业风险

爆破作业是矿山开采的重要工序，同时也伴随着较高风险。风险主要来源于爆破材料管理不当（如丢失、被盗、变质）、爆破参数设计不合理、装药连线操作不规范、警戒不到位、爆破后检查不彻底（如盲炮处理不当）等。可能导致的事故包括爆破飞石伤人、冲击波破坏、瓦斯或煤尘爆炸、边坡失稳（露天矿）、巷道垮塌等。

（六）机电设备及运输系统风险

矿山机电设备繁多，提升、运输系统复杂，其安全运行对矿山生产至关重要。常见风险包括提升设备（绞车、罐笼、钢丝绳等）故障或保护装置失效导致坠落、过卷、蹲罐；运输设备（皮带运输机、电机车等）的挤压、碰撞、人员坠落；电气设备漏电、短路、过载引发触电或火灾；特种设备未按规定检验检测或维护保养不到位等。

（七）粉尘危害风险

矿山开采过程中会产生大量煤尘、岩尘，长期吸入可导致从业人员患尘肺病，这是矿山行业常见的职业病。高浓度的煤尘还具有爆炸危险性，在一定条件下（如遇火源）可能发生煤尘爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

（八）边坡稳定风险（针对露天矿）

露天矿边坡失稳、滑坡、坍塌是其主要风险之一。影响边坡稳定的因素包括地质构造、岩性组合、水文地质