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实名制管理制度

一、总则

（一）目的

为了加强管理秩序，保障信息安全，维护社会公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益，根据国家相关法律法规和政策要求，结合实际情况，特制定本。

（二）适用范围

本制度适用于所有涉及需要进行身份验证和实名登记的活动、场所、系统及业务，包括但不限于以下方面：

1.各类公共服务场所，如图书馆、博物馆、体育馆等。

2.互联网平台，包括社交网络、电子商务、在线支付等。

3.金融机构的开户、交易等业务。

4.交通出行领域，如铁路、航空、长途客运等票务销售及乘坐。

5.教育机构的招生、考试等活动。

（三）基本原则

1.合法合规原则：实名制管理必须严格遵守国家法律法规，确保管理行为有法可依、合法合规。

2.真实准确原则：要求登记的实名信息真实、准确、完整，不得提供虚假信息。

3.安全保密原则：对收集的实名信息进行严格的安全保护，防止信息泄露、篡改和滥用。

4.便捷高效原则：在保障管理效果的前提下，尽量简化实名登记流程，提高办事效率，为用户提供便捷的服务。

二、实名信息收集与登记

（一）信息收集范围

1.个人信息：包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、联系方式（如手机号码、电子邮箱）等。

2.单位信息：对于法人和其他组织，收集单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、联系方式等。

3.其他相关信息：根据不同的业务需求，可能还需要收集与业务相关的其他信息，如居住地址、职业、工作单位等。

（二）信息收集方式

1.线下收集：在各类服务场所设置专门的登记窗口或区域，由工作人员指导用户填写实名登记表，同时核对相关证件原件，并留存复印件或扫描件。

2.线上收集：通过互联网平台、移动应用程序等渠道，引导用户在线填写实名信息，并上传相关证件照片进行验证。系统应具备自动识别和验证功能，确保信息的真实性和准确性。

（三）登记流程

1.告知义务：在收集实名信息前，应明确告知用户收集信息的目的、用途、范围、方式以及用户享有的权利和应承担的义务等内容。告知方式可以采用书面通知、电子公告、弹窗提示等形式。

2.信息填写：用户根据要求如实填写实名信息，并确认信息的真实性和准确性。对于必填项，用户必须完整填写；对于选填项，用户可根据自身情况选择是否填写。

3.证件验证：工作人员或系统对用户提供的证件进行验证，确保证件的真实性和有效性。对于线下收集的信息，工作人员应仔细核对证件原件与填写信息是否一致；对于线上收集的信息，系统应通过与相关数据库进行比对等方式进行验证。

4.信息录入与保存：验证通过后，将用户的实名信息录入到相应的管理系统中，并进行妥善保存。信息保存应采用安全可靠的存储设备和技术，防止信息丢失、损坏或泄露。

5.登记确认：完成信息录入后，向用户提供登记确认凭证，告知用户登记结果。登记确认凭证可以是纸质凭证，也可以是电子凭证。

三、实名信息使用与管理

（一）使用范围

1.业务办理：根据业务需求，使用实名信息进行业务办理，如开户、购票、入学、考试等。

2.安全管理：利用实名信息进行安全防范和管理，如身份验证、风险评估、安全监控等。

3.统计分析：对实名信息进行统计分析，为管理决策提供数据支持，如市场调研、业务规划、政策制定等。

4.法律法规要求：按照法律法规的要求，向有关部门提供实名信息，如协助司法机关调查、配合行政机关监管等。

（二）使用原则

1.目的明确原则：使用实名信息必须有明确的目的，且目的应与收集信息时告知用户的目的一致。不得超出规定的使用范围使用信息。

2.最小必要原则：在满足业务需求的前提下，尽量减少对实名信息的使用，只使用必要的信息进行业务处理。

3.授权使用原则：未经用户授权，不得将实名信息提供给第三方使用。确因业务需要与第三方合作的，应事先取得用户的明确授权，并与第三方签订保密协议，明确双方的权利和义务。

（三）信息管理措施

1.访问控制：建立严格的访问控制机制，对实名信息的访问进行权限管理。只有经过授权的人员才能访问和使用实名信息，且访问权限应根据人员的工作职责和业务需求进行设定。

2.数据加密：对存储的实名信息进行加密处理，防止信息在传输和存储过程中被窃取或篡改。加密算法应采用国家认可的安全加密算法。

3.备份与恢复：定期对实名信息进行备份，并将备份数据存储在安全的异地存储设备中。建立数据恢复机制，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。

4.审计与监督：建立审计制度，对实名信息的使用情况进行审计和监督。定期检查信息使用记录，发现异常情况及时进行处理。

四、用户权利与义务

（一）用户权利

1.知情权：用户有权了解实名信息的收集、使用、存储等情况，包括收集信息的目的、用途、范围、方式以及信息的共享情况等。

2.选择权：用户有权