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发展畜禽种业，提升畜禽良种水平：中国农业“十五五”畜禽种业规划

一、指导思想与目标

1.1发展背景与意义

(1)近年来，随着我国农业现代化进程的加快，畜禽种业作为农业产业的重要组成部分，其发展水平直接关系到我国农业的可持续发展、食品安全和农民增收。在新的历史阶段，我国畜禽种业面临着资源约束、环境污染、市场竞争等多重挑战。发展畜禽种业，提升畜禽良种水平，是应对这些挑战、推动农业转型升级的重要举措。

(2)首先，发展畜禽种业对于保障国家粮食安全具有重要意义。畜禽产品是我国居民重要的食品来源，提高畜禽良种水平有助于提高畜禽产量和质量，满足人民群众对优质畜禽产品的需求。同时，通过选育适应不同区域、不同气候条件的畜禽品种，可以有效缓解资源约束和环境压力，提高农业综合生产能力。

(3)其次，畜禽种业的发展对促进农业产业结构调整和农村经济发展具有积极作用。通过培育具有较高经济效益、抗逆性和适应性的畜禽良种，可以推动农业产业向高附加值、高技术含量方向发展，提高农业产业链整体竞争力。同时，畜禽种业的发展还能够带动相关产业发展，促进农村地区就业和增收，助力乡村振兴战略的实施。

1.2指导思想

(1)指导思想方面，我国畜禽种业发展将坚持以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众对优质畜禽产品的需求为导向；二是坚持创新驱动发展战略，加大科技创新力度，提升种业核心竞争力；三是坚持绿色发展理念，推动种业可持续发展，减少对环境的负面影响；四是坚持市场配置资源与政府引导相结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府宏观调控和公共服务。

(2)具体来说，指导思想包括以下几个方面：一是强化种业科技创新，以生物技术、信息技术等现代生物技术为支撑，提高畜禽种业研发水平；二是优化畜禽种业结构，培育和推广适应不同区域、不同气候条件的优良品种，提高畜禽生产效率；三是加强种业资源保护，保护和合理利用畜禽种质资源，维护生物多样性；四是深化种业体制改革，完善种业市场体系，激发种业发展活力；五是强化种业法律法规建设，维护种业市场秩序，保障种业健康发展。

(3)在实施过程中，要注重以下几个方面：一是加强政策支持，加大对畜禽种业的财政投入，优化政策环境，推动种业发展；二是强化科技创新能力，鼓励种业企业加大研发投入，提升种业自主创新能力；三是加强人才培养，培养一支高素质的种业科技人才队伍，为种业发展提供人才保障；四是推进种业国际合作，借鉴国际先进经验，提升我国畜禽种业国际竞争力；五是加强种业基础设施建设，提高种业生产条件和市场服务水平。

1.3发展目标

(1)发展目标方面，我国畜禽种业将力争实现以下目标：到“十五五”期末，畜禽良种覆盖率显著提高，优质畜禽产品供给能力大幅增强，种业科技创新能力显著提升，种业产业体系更加完善，种业国际竞争力明显增强。具体目标包括：良种覆盖率从目前的70%提升至90%以上，优质畜禽产品产量占全国总产量的比例达到80%以上。例如，奶牛良种覆盖率将由目前的60%提升至80%，猪的优质瘦肉率提高至60%，家禽的优质蛋品率提高至90%。

(2)在科技创新方面，力争实现以下目标：到“十五五”期末，种业科技创新能力显著提升，突破10项以上重大关键技术，培育10个以上具有国际竞争力的种业企业和20个以上具有国际影响力的种业品牌。例如，通过生物技术在奶牛品种改良上取得突破，实现奶牛单产提升20%以上，同时降低饲料消耗10%。在猪品种改良上，通过基因编辑技术，提高瘦肉率，减少疫病发生，提升猪肉品质。

(3)在产业体系建设方面，力争实现以下目标：到“十五五”期末，种业产业体系更加完善，种业市场规模达到1万亿元，种业企业数量达到1万家，其中规模企业占比达到60%。同时，种业产业链上下游协同发展，形成完整的种业产业生态。例如，在河南某地区，通过政府引导和市场机制，成功打造了集种质资源保护、良种繁育、种业研发、种业加工、种业销售于一体的完整产业链，带动当地农民增收超过10亿元。

二、重点任务与布局

2.1重点任务

(1)重点任务之一是加强畜禽种质资源保护与利用。通过建立完善的种质资源库，对畜禽遗传资源进行系统收集、保存和评价，确保国家畜禽遗传资源的多样性。同时，加大对濒危畜禽品种的抢救性保护力度，防止遗传资源流失。例如，通过建立国家级畜禽遗传资源基因库，收集保存各类畜禽遗传资源样本超过10万份，有效保护了我国畜禽遗传资源的多样性。

(2)重点任务之二是提升畜禽良种选育与推广能力。加强畜禽良种选育技术研究，提高选育效率，培育适应不同区域、不同气候条件的优良品种。同时，建立健全良种推广体系，扩大良种推广范围，提高良种覆盖率。例如，通过实施“畜禽良种推广工程”，在全国范围内推广优质肉鸡、生猪、奶牛等优良品种，良种