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2025年体育设施运营与管理规范

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3基本原则

1.4法律责任

第2章体育设施的规划与建设

2.1规划原则与标准

2.2建设管理流程

2.3设施验收与交付

2.4设施维护与更新

第3章运营管理与服务标准

3.1运营管理职责划分

3.2服务流程与规范

3.3人员管理与培训

3.4安全管理与应急措施

第4章财务与预算管理

4.1资金来源与使用

4.2预算编制与执行

4.3财务审计与监督

4.4财务报告与披露

第5章监督与评估机制

5.1监督机构与职责

5.2评估标准与方法

5.3评估结果应用

5.4申诉与反馈机制

第6章信息化管理与数据安全

6.1信息系统建设要求

6.2数据管理与保护

6.3信息共享与互通

6.4信息安全保障措施

第7章附则

7.1术语解释

7.2修订与废止

7.3适用时间

第8章附件

8.1体育设施分类标准

8.2运营管理流程图

8.3安全管理应急预案

8.4财务预算模板

第1章总则

一、（小节标题）

1.1目的与依据

1.1.1本规范旨在明确2025年体育设施运营与管理的总体目标与实施原则，规范体育设施的使用、维护、安全管理及运营流程，提升体育设施的使用效率与服务质量，保障公众体育锻炼与健身活动的有序开展。

1.1.2本规范依据《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《体育设施管理条例》《公共体育设施管理办法》《体育场地设施运营服务规范》等相关法律法规，结合国家体育发展战略和体育设施管理实际情况制定。

1.1.3本规范旨在构建科学、规范、高效的体育设施管理体系，推动体育设施资源的合理配置与可持续发展，促进全民健身事业的深入发展。

1.1.4本规范适用于各类公共体育设施、学校体育设施、社区体育设施、企业体育设施及社会体育场馆等体育设施的运营与管理活动。

1.2适用范围

1.2.1本规范适用于各级政府、体育行政部门、体育场馆运营单位、体育社会组织及社会公众等主体在体育设施运营与管理过程中所应遵循的规范与要求。

1.2.2本规范适用于体育设施的规划、建设、验收、使用、维护、安全、运营、收益管理、信息公开及应急管理等全生命周期管理。

1.2.3本规范适用于体育设施的使用方、运营方、管理方及监管方，明确各方在体育设施运营与管理中的权利、义务与责任。

1.3基本原则

1.3.1安全第一，预防为主。体育设施的运营管理必须以安全为核心，确保设施运行安全、使用安全、人员安全，防范各类安全事故的发生。

1.3.2公平公正，公开透明。体育设施的运营与管理应遵循公平、公正、公开的原则，确保资源合理分配，管理过程透明，接受社会监督。

1.3.3科学管理，高效利用。体育设施应按照科学规划、合理布局、高效利用的原则进行管理，提升设施使用效率，实现资源最大化利用。

1.3.4以人为本，服务群众。体育设施的运营管理应以服务群众、满足群众体育需求为目标，注重群众参与、群众满意度和群众获得感。

1.3.5可持续发展，绿色发展。体育设施的运营与管理应遵循可持续发展原则，注重环境保护、节能降耗、资源循环利用，推动绿色体育设施建设与运营。

1.4法律责任

1.4.1运营单位应严格遵守本规范，建立健全体育设施管理制度，确保设施安全、规范、高效运行。

1.4.2运营单位应定期对体育设施进行检查、维护和保养，确保设施处于良好状态，及时消除安全隐患。

1.4.3运营单位应建立健全应急预案，定期组织应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速响应、妥善处置。

1.4.4运营单位应加强体育设施的信息化管理，利用现代信息技术提升管理效率，确保设施运行数据的准确性和可追溯性。

1.4.5运营单位应定期向公众公开体育设施的使用情况、维护情况、安全管理情况等信息，接受社会监督。

1.4.6运营单位对因管理不善、操作不当或未履行职责导致的设施损坏、安全事故、服务质量下降等行为，应承担相应法律责任。

1.4.7运营单位应遵守国家关于体育设施运营的收费标准和收费管理规定，确保收费透明、合理、合规。

1.4.8运营单位应建立用户反馈机制，及时处理用户投诉和建议，不断提升服务质量。

1.4.9运营单位应遵守国家关于体育设施使用和管理的法律法规，不得从事违法活动，不得损害公众利益。

1.4.10运营单位应接受体育行政部门的监督检查，积极配合监督检查工作，确保体育设施运营符合规范要求。

1.4.11运营单位应建立责任追究机制，对因管理不善、操作失误或违规行为导致的