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基层干部执行力培养的实践与思考

基层是政策落地的“最后一公里”，基层干部的执行力直接关系到党和政府决策部署的成效，关系到群众的切身利益，关系到治理体系和治理能力现代化的根基。培养和提升基层干部的执行力，是一项系统工程，需要在实践中不断探索与优化。结合工作实际，笔者认为，基层干部执行力的培养应着力在以下几个方面下功夫。

一、铸魂赋能，筑牢执行根基

思想是行动的先导，认识是执行的动力。提升基层干部执行力，首先要解决“为何执行”“为谁执行”的根本问题，从思想深处筑牢执行的“魂”。

一是强化政治引领，把准执行方向。始终把政治建设摆在首位，引导基层干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过常态化政治理论学习、专题研讨、形势政策教育等方式，使干部深刻理解上级决策部署的战略意图和实践要求，将其转化为自身的自觉追求和行动指南，确保执行不偏向、不走样。

二是深化宗旨意识，激发内生动力。基层工作的核心是为人民服务。要教育引导干部牢固树立以人民为中心的发展思想，深入田间地头、街头巷尾，与群众面对面交流，倾听群众呼声，了解群众诉求。通过解决群众急难愁盼问题的实践，让干部在为民服务中感悟初心使命，增强执行的主动性和创造性，变“要我干”为“我要干”。

二、砺能笃行，锤炼过硬本领

“工欲善其事，必先利其器。”执行力的强弱，最终要靠过硬的本领来支撑。面对基层复杂多变的工作局面，必须全方位提升干部的综合素质和专业能力。

一是提升政策理解与转化能力。基层干部是政策的“翻译者”和“执行者”。要加强对政策法规的学习培训，不仅要知其然，更要知其所以然，准确把握政策的边界、尺度和目标。同时，要学会结合本地本单位实际，将宏观政策具体化、原则要求精细化，制定出切实可行的实施方案，确保政策红利精准滴灌到群众身上。

二是提升群众工作与沟通协调能力。基层工作千头万绪，本质上是做人的工作。要引导干部掌握群众语言，善于与群众拉家常、讲道理、解心结。在遇到矛盾纠纷时，要能耐心倾听、公正调解，善于找到利益平衡点和问题突破口。同时，要提升统筹协调能力，有效整合各方资源，形成工作合力，破解执行中的难点堵点。

三是提升问题解决与应急处突能力。基层是矛盾问题的“集散地”，也是锤炼干部能力的“大熔炉”。要鼓励干部在实践中摸爬滚打，勇于直面问题、分析问题、解决问题。通过参与重大任务、处理复杂矛盾、应对突发事件等，积累实战经验，提高快速反应、果断决策、有效处置的能力，练就担当作为的“宽肩膀”“铁脊梁”。

四是提升学习创新与狠抓落实能力。时代在发展，新情况新问题层出不穷。基层干部必须保持学习的热情和习惯，不断更新知识结构，掌握新方法、新技能。同时，要发扬“钉钉子”精神，对定下来的事情，一抓到底，务求实效。要力戒形式主义、官僚主义，把更多精力放在察实情、出实招、办实事、求实效上。

三、明责提效，优化执行路径

清晰的责任体系和科学的方法路径，是提升执行力的重要保障。要通过健全机制、优化流程，让执行有章可循、有据可依、有人负责。

一是健全责任链条，确保任务到人。“人人有责”往往容易变成“人人无责”。要建立健全任务分解机制，将总体目标层层分解，落实到具体部门、具体岗位、具体人员，明确干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成。形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，避免出现责任真空和推诿扯皮现象。

二是优化工作方法，提升执行效能。引导干部运用系统思维、辩证思维、底线思维谋划和推进工作。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量攻坚克难。在工作中要注重计划性和条理性，分清轻重缓急，合理安排时间和精力。同时，要善于运用信息化手段提升工作效率，推动数据共享和业务协同，让数据多跑路，群众少跑腿。

三是强化督导检查，推动执行落地。没有督查就没有落实，没有问责就没有担当。要建立常态化的督导检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，及时了解工作进展和实际效果。对发现的问题要及时反馈、督促整改；对执行不力、进展缓慢的要严肃问责，形成“不换思想就换人，不负责就问责”的鲜明导向，确保各项决策部署不折不扣落到实处。

四、严管厚爱，激发执行动力

执行力的提升，既需要外在的约束，更需要内在的激励。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分激发基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

一是树立鲜明用人导向，让有为者有位。坚持把执行力作为评价和使用干部的重要依据，大力选拔使用那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有前途。通过正确的用人导向，引导干部把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。

二是健全激励关怀机制，让实干者得实惠。在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实为基层干部减负