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建筑劳务分包安全管理操作规程

一、总则

为规范建筑工程劳务分包的安全管理，明确各方安全责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，促进建筑施工安全生产形势持续稳定，依据国家有关法律法规、标准规范及企业安全生产管理制度，结合建筑劳务分包作业特点，特制定本规程。

本规程适用于公司所属各建筑工程项目的劳务分包安全管理活动。凡参与项目劳务分包的总承包单位、专业承包单位（以下统称“总包单位”）及劳务分包单位（以下简称“分包单位”），均须严格遵守本规程。

劳务分包安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”的原则，建立健全安全管理体系，落实各级安全生产责任制。

二、分包商准入与合同管理

（一）分包商资质审查

总包单位在选择劳务分包商时，必须对其进行严格的资质审查。审查内容应包括但不限于：

1.有效的营业执照、建筑业企业资质证书（劳务分包序列）、安全生产许可证。

2.分包商的安全管理体系、安全生产管理制度及专职安全生产管理人员配备情况。

3.特种作业人员的持证上岗情况。

4.以往类似工程的安全生产业绩及有无严重违法违规记录或重大安全事故。

5.拟投入本项目的作业人员基本情况、技能水平及安全教育培训情况。

未经资质审查或审查不合格的分包商，一律不得选用。

（二）安全协议与合同条款

总包单位与分包单位必须签订书面的劳务分包合同，并单独签订安全生产管理协议，或在分包合同中明确约定安全生产管理的具体内容和责任。安全生产管理协议或合同条款应明确：

1.双方的安全生产责任、权利和义务。

2.总包单位对分包单位的安全管理职责，包括安全技术交底、安全教育培训、安全检查监督等。

3.分包单位对本单位从业人员的安全管理职责，包括班前安全教育、作业过程安全管控、隐患排查治理等。

4.施工现场安全生产管理的具体要求，如施工方案审批、安全防护设施搭设与维护、危险作业管理等。

5.安全生产费用的计取、支付与使用要求，确保专款专用。

6.违约责任及事故处理的原则与程序。

三、进场管理与安全教育培训

（一）入场安全告知与交底

分包单位作业人员进场前，总包单位应向其进行施工现场及周边环境的安全告知，内容包括：

1.项目工程概况、主要危险源（如高处作业、临时用电、起重吊装、动火作业等）及控制措施。

2.施工现场的安全生产规章制度、劳动纪律和应急处置程序。

3.关键岗位的安全操作规程和注意事项。

（二）安全教育培训

1.总包单位职责：负责组织分包单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员进行岗前安全生产教育培训和考核。监督检查分包单位对其作业人员的安全教育培训情况。

2.分包单位职责：必须对所有进场作业人员进行不少于规定学时的三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。培训内容应针对项目特点和作业工种，具有针对性和实用性。

3.特种作业人员管理：特种作业人员必须持有效证件上岗，并按规定参加复审。分包单位应向总包单位提供特种作业人员名单及证书复印件备案。

4.班前安全教育：分包单位各作业班组必须坚持每日班前安全活动制度，由班组长根据当日作业内容、环境和人员状况，进行有针对性的安全技术交底和风险提示，记录并签字确认。

（三）作业人员实名制管理

分包单位应建立健全作业人员花名册，记录人员身份信息、工种、安全教育培训及考核情况、健康状况等。总包单位应协助或要求分包单位实施施工现场作业人员实名制管理，通过人脸识别、门禁系统等技术手段，掌握人员进出动态。

四、施工过程安全管理

（一）班前安全活动

分包单位各作业班组应在每日作业前组织班前安全活动，检查作业人员精神状态、劳动防护用品佩戴情况，强调当日作业的安全要点、危险部位和应急措施。活动情况应有记录。

（二）作业前安全技术交底

对于危险性较大的分部分项工程或特定工序，总包单位技术人员应向分包单位的技术负责人、班组长进行详细的安全技术交底；分包单位技术负责人或班组长应向作业人员进行有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。交底内容应形成书面记录，双方各执一份。

（三）安全检查与隐患排查

1.总包单位：应定期或不定期对分包单位的安全生产情况进行巡查和专项检查，重点检查其安全管理制度落实、安全技术交底执行、隐患排查治理、劳动防护用品使用、特种作业人员持证上岗等情况。对发现的安全隐患，应签发整改通知书，限期整改，并跟踪复查。

2.分包单位：应建立每日安全巡查制度，由班组长或兼职安全员对本班组作业区域进行检查，及时发现和消除事故隐患。对总包单位指出的隐患，必须按要求及时整改，并将整改结果反馈。

（四）劳动防护用品管理

分包单位必须为作业人员提供符合国家标准或