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矿山安全生产管理责任制度

一、总则

（一）制定目的与依据

为全面落实矿山企业安全生产主体责任，强化“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员生命安全与身体健康，保护国家和企业财产不受损失，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及相关法律法规、行业标准，结合矿山实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于矿山企业（以下简称“企业”）各级管理部门、生产单位、所有从业人员以及涉及矿山生产经营活动的相关方。

（三）基本原则

1.安全优先原则：始终将安全生产置于企业发展的首位，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2.党政同责、一岗双责原则：企业党组织书记、董事长、总经理对本单位安全生产工作共同承担领导责任；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。

3.谁主管、谁负责原则：各部门、各单位的负责人是本部门、本单位安全生产的第一责任人，对其管辖范围内的安全生产工作负全面责任。

4.管业务必须管安全、管生产经营必须管安全原则：各业务部门在组织开展业务工作时，必须同时考虑和落实安全措施，确保业务工作安全进行。

5.全员参与原则：安全生产是企业全体员工的共同责任，每位员工都有义务遵守安全规章制度，参与安全管理，排查安全隐患，制止不安全行为。

二、责任体系与职责划分

（一）企业主要负责人安全生产职责

企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，主要职责包括：

1.建立、健全本单位安全生产责任制，并组织落实和考核。

2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效执行。

3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金专款专用。

4.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

7.及时、如实报告生产安全事故。

（二）分管安全生产负责人职责

分管安全生产负责人协助主要负责人负责本单位的安全生产管理工作，对安全生产工作负直接领导责任，主要职责包括：

1.组织实施本单位安全生产责任制和安全生产规章制度。

2.组织开展安全生产检查，督促整改事故隐患。

3.组织实施安全生产宣传、教育和培训工作。

4.组织制定并实施重大危险源的安全管理措施。

5.协助主要负责人组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，组织事故应急救援演练。

6.及时向主要负责人报告安全生产工作情况，提出改进建议。

（三）其他分管负责人职责

其他分管负责人（如生产、技术、设备、物资等）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，主要职责包括：

1.在分管业务工作中，严格执行安全生产法律法规和规章制度，落实安全措施。

2.组织制定分管业务范围内的安全规章制度和操作规程，并监督执行。

3.组织开展分管业务范围内的安全检查和隐患排查治理工作。

4.负责分管业务范围内的安全生产投入和安全设施、设备的管理。

5.发生生产安全事故时，按职责分工组织应急救援和事故调查处理。

（四）安全生产管理部门职责

安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合管理机构，具体负责安全生产的日常管理工作，主要职责包括：

1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，督促各单位落实。

2.组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

3.组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

4.组织开展危险源辨识、风险评估和分级管控工作。

5.组织或参与本单位应急救援演练。

6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

8.督促落实本单位安全生产整改措施。

9.负责事故统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。

（五）生产、技术、设备等业务部门职责

各业务部门（如生产调度、采矿、掘进、机电、通风、地测、设备管理、物资供应等）在各自职责范围内对安全生产工作负责，主要职责包括：

1.严格执行本部门业务范围内的安全生产规章制度和操作规程。

2.在组织生产、技术改造、设备检修、物资供应等工作中，必须将安全措施纳入计划并组织落实。

3.负责本部门业务范围内的安全技术措施的制定与实施。

4.参与本部门业务范围内的安全检查和隐患排查治理，及时整改本部门职责范围内的事故隐患。

5.负责本部门从业人员的岗位安全教育和技能培训。

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