我国地方政府或有债务：成因剖析与风险防控策略探究.docx

我国地方政府或有债务：成因剖析与风险防控策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在我国经济社会持续发展与城市化进程稳步推进的大背景下，地方政府在基础设施建设、公共服务供给等诸多领域的资金需求急剧增长。为满足这些需求，地方政府通过多种途径举借债务，使得地方政府债务规模不断扩张。尤其是2008年国际金融危机后，为刺激经济增长，我国实施积极财政政策，推出“4万亿计划”，其中大部分配套投资资金需地方政府筹集，这使得地方政府财政收支缺口扩大，债务规模进一步攀升。

2014年，《中华人民共和国预算法》修订案及《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43