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森林生态灾害防控与减灾技术方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

短期目标（1-2年）：建立森林生态灾害防控与减灾协同体系，完成重点区域本底调查（灾害类型、风险等级、防控短板），制定3项基础技术规范（灾害监测标准、防控流程、减灾效果评估指标），实现主要灾害类型与高风险区域识别覆盖率100%。

中期目标（3-4年）：构建“监测预警-精准防控-科学减灾-快速恢复”技术体系，森林火灾、病虫害、气象灾害（干旱、暴雨、低温冻害）发生率降低35%，灾害损失率下降40%，研发2-3项核心减灾技术，建成3个省级示范片区，形成2套标准化运营规程。

长期目标（5年及以上）：形成“风险可控-防控长效-减灾高效”机制，主要生态灾害成灾率控制在5%以内，减灾技术推广覆盖率≥60%，森林生态系统抗灾韧性显著增强，打造全国森林生态灾害防控与减灾示范样板。

（二）定位

本方案聚焦森林生态灾害全链条防控与减灾技术系统化应用，以“预防为基、技术为核、减灾为要”为核心，兼顾技术科学性、防控实用性与应急保障性。适用于森林资源集中区、生态敏感区、灾害高发区，解决传统防控中监测滞后、防控粗放、减灾针对性差、灾后恢复缓慢等痛点，为森林生态安全与可持续发展提供系统化技术支撑，具有重要的生态价值、安全意义与推广价值。

二、方案内容体系

（一）主要生态灾害精准防控技术

森林火灾防控：

监测预警：整合卫星遥感（热红外监测）、无人机巡查、地面视频监控与红外对射设备，构建全域全天候监测网络；基于气象数据与植被状况，建立火险等级预警模型，分级发布预警信息。

火源管控：在林区入口部署智能门禁与火源检测设备，运用AI算法识别违规用火行为；预设防火隔离带（机械开辟+化学除草），配备无人机灭火弹、便携式高压水枪等轻量化灭火装备，提升初期火情处置能力。

病虫害防控：

监测预警：采用诱捕器（灯光、性信息素）、无人机高光谱巡查、卫星遥感植被指数分析，构建“地面-空中-卫星”三级监测体系；建立病虫害发生趋势预测模型，提前7-15天预判扩散风险。

精准防控：推广生物防治（天敌释放、生物制剂施用）与物理防治（灯光诱杀、人工捕捉），中度以上灾害采用低毒化学药剂应急处置，避免滥用高毒农药；优化林分结构，营造混交林，提升森林自然控害能力。

气象灾害防控：

干旱防控：培育耐旱树种，推广节水灌溉（滴灌、集水窖蓄水）与土壤保水剂施用技术；构建林冠截留-枯落物蓄水-土壤保水的立体蓄水体系，提升抗旱能力。

暴雨与地质灾害防控：在坡地营造水土保持林，搭配生物埂、生态毯等措施；清理林内排水通道，在沟谷设置截洪沟与拦沙坝，减少水土流失与滑坡风险。

低温冻害防控：选育耐寒树种，冬季采用树干涂白、地表覆盖秸秆等保温措施；对幼林搭建防风障，喷施抗寒剂，提升抗冻能力。

（二）减灾与灾后恢复核心技术

灾害应急处置技术：

快速响应：建立“监测预警-指挥调度-队伍出动”闭环机制，针对不同灾害类型制定应急处置预案，明确响应流程、责任主体与物资调配方案。

损失控制：火灾发生后快速开辟隔离带，无人机撒布阻燃剂；病虫害暴发时集中施用针对性药剂，阻断传播路径；气象灾害后及时清理倒木、加固林木，避免次生灾害。

灾后生态恢复技术：

植被重建：优先选用抗逆性强的乡土树种，采用容器苗移栽、直播造林等技术，按“乔灌草复合”模式恢复植被群落；重度受损区域先实施土壤改良（生物炭、有机肥施用），再种植先锋植被。

功能修复：火灾迹地重点恢复水土保持与碳汇功能，病虫害灾区强化生物多样性修复，气象灾害受损区提升植被抗逆性，确保生态系统功能逐步恢复。

（三）防控与减灾协同机制

技术协同：

预防与减灾融合：防控技术选型充分考虑减灾需求，如防火树种同时兼顾耐旱、耐贫瘠特性，提升综合抗灾能力；

灾后恢复与长期防控衔接：灾后恢复过程中优化林分结构、改良土壤，同步提升森林抗灾韧性，减少后续灾害发生风险。

全链条闭环管理：

风险评估：定期开展区域灾害风险普查，划分高、中、低风险区，针对性制定防控措施；

过程管控：建立“日常巡查+季度督查+年度评估”机制，跟踪防控措施落实情况，及时调整优化；

灾后评估与整改：灾害发生后开展损失评估，分析防控漏洞，完善预案与技术方案，形成“防控-减灾-恢复-优化”闭环。

（四）长效防控与服务保障

监测预警体系建设：

平台搭建：整合监测数据、气象数据、森林资源数据，构建“空天地”一体化监测预警平台，实现数据实时共享、智能分析与分级预警。

设备运维：建立监测设备定期巡检、校准与维修制度，确保无人机、传感器、监控设备等正常运行，数据采集精准。

防控能力保障：

队伍建设：组