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水土流失防治与生态环境保护技术方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

以“预防为主、防治结合、生态优先、持续改善”为原则，3-5年内构建“工程防护+生物修复+智慧管控+长效运维”一体化体系：重点区域水土流失治理率≥90%，土壤侵蚀模数降低60%；林草植被覆盖率提升至85%，水源涵养能力提升40%；生态廊道连通率≥80%，生物多样性稳步提升；建成综合防治示范工程≥100个、生态修复样板区≥80个、智慧监测站点≥150个，形成可复制的“技术集成+政策引导+公众参与”发展模式，助力生态文明建设与区域可持续发展。

（二）定位

水土流失与生态保护专项技术方案，适用于山区丘陵、坡耕地、矿山开采区、河道沿岸、工程建设区等全场景，聚焦水土流失严重、生态系统破碎、防护措施不足、监管手段滞后等核心痛点，建立“防治精准化、修复生态化、管控智能化、管理规范化”的实施机制，提供低成本、易落地、长效化的一体化解决方案。

二、方案内容体系

（一）分类应用场景

山区丘陵：“坡面治理+林草修复”，适配地形破碎、降雨集中特点，强化坡体稳定与植被重建；

坡耕地：“梯田改造+节水种植”，针对农业生产区域，兼顾水土保持与粮食安全；

矿山开采区：“创面修复+生态重建”，聚焦开采扰动区域，消除地质隐患与生态赤字；

河道沿岸：“护岸防护+湿地修复”，强化河岸稳定与流域生态功能；

工程建设区：“临时防护+永久修复”，适配公路、铁路、建筑施工场景，严控施工期水土流失。

（二）多维度核心工程体系

工程防护精准化工程：构建分级分类水土流失防控工程；

生物修复生态化工程：推进植被重建与生态系统恢复；

智慧管控数字化工程：搭建监测预警与动态管理平台；

资源利用高效化工程：优化水土资源协同利用；

标准规范完善工程：建立全流程技术与管理标准；

示范推广工程：打造不同场景标杆项目。

（三）核心系统协同设计

工程防护精准化工程：坡面治理采用鱼鳞坑、水平阶、石坎梯田等措施，配合锚杆格构、生态袋护坡技术，边坡稳定系数≥1.3，减少坡面径流60%；坡耕地修建梯田、地埂，配套截水沟、排水沟，提升保水保土能力，土壤流失量减少75%；河道沿岸采用生态护岸（格宾石笼、植被混凝土、木桩护岸）替代硬化护岸，加固岸线结构，防洪标准达到20-50年一遇；工程建设区布设临时排水沟、沉沙池、土工布覆盖，施工期水土流失控制率≥95%，弃土弃渣综合利用率≥85%；矿山开采区实施边坡削坡减载、采空区充填，配套截洪沟、拦挡坝，消除滑坡、泥石流隐患。

生物修复生态化工程：筛选乡土耐旱耐贫瘠植被品种，采用喷播、植苗、扦插等方式，山区丘陵、矿山创面植被覆盖率≥85%；坡耕地推行“乔-灌-草”混交模式，发展水土保持林、经济林，兼顾生态与经济效益；河道沿岸构建滨水植被带、人工湿地，净化面源污染，提升水体自净能力；退化生态系统采用封山育林、禁牧休牧措施，促进自然恢复，林草植被盖度提升至85%；建立生态廊道网络，连通碎片化栖息地，提升生物多样性与生态系统韧性。

智慧管控数字化工程：搭建水土保持智慧管理平台，整合降雨、土壤墒情、水土流失、植被覆盖等数据，实现“动态监测、精准预警、科学调度”；在重点区域布设雨量计、土壤侵蚀传感器、无人机巡检设备，监测数据传输率≥99%，水土流失预警准确率≥92%；平台嵌入AI算法，可预测降雨产沙量、评估治理效果、优化防护方案；建立项目全生命周期管理系统，实现工程建设、运维管护、效果评估全程追溯；配套移动端APP，支持基层人员现场巡护、问题上报，提升管理效率。

资源利用高效化工程：水资源管理推广集雨池、蓄水池等集雨设施，收集雨水用于灌溉、绿化，雨水利用率≥30%；坡耕地采用滴灌、喷灌等节水技术，提升水资源利用效率，灌溉保证率≥85%；土地资源优化配置，治理后土地分类用于耕地、林地、草地、生态用地，耕地质量达标率≥90%；推广生态农业模式，坡耕地实施轮作休耕、间作套种，减少化肥农药使用，提升土壤肥力；矿山治理后土地复垦为林地、草地或生态公园，提升土地生态价值。

标准规范完善工程：制定水土流失防治技术标准，明确不同区域、不同类型水土流失治理技术要求与指标；建立生态修复评价体系，涵盖植被覆盖率、土壤侵蚀模数、水源涵养能力、生物多样性等维度；出台智慧监测管理规范，明确监测站点布设、数据采集、预警处置流程；完善工程建设标准，规范防护措施设计、施工、验收要求；对标国际先进标准，推动国内标准与联合国粮农组织水土保持标准、国际生态修复协会标准互认，提升治理水平。

示范推广工程：打造“山区丘陵综合防治示范工程”“坡耕地水土保持样板”“矿山生态修复标杆”“河道生态廊道示范项目”“工程