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工地安全施工管理责任制实施细则

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，维护项目生产秩序的稳定，明确工程项目各参与方及各级管理人员在施工安全管理中的责任与义务，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，特制定本细则。本细则旨在构建层级分明、责任到人的安全管理体系，确保安全施工各项措施落到实处，杜绝重特大安全事故，减少一般事故的发生。

本细则适用于本工程项目所有参与单位，包括建设单位、施工单位、监理单位以及各分包单位的全体管理人员和作业人员。

二、责任体系与职责划分

安全管理责任体系应涵盖从项目决策层到作业层的每一个环节，形成“横向到边、纵向到底、层层负责、人人有责”的管理网络。

（一）项目经理安全职责

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面领导责任。其主要职责包括：

组织建立项目安全管理机构，配备足额且具备相应资格的专职安全管理人员；审批项目安全生产策划、安全技术措施计划及事故应急预案；保证项目安全投入的有效实施，确保安全防护设施、劳动防护用品等资源的及时供应；定期组织召开项目安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题；组织并参与项目定期和不定期的安全生产检查，对发现的隐患及时组织整改；发生安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员、保护现场，并按规定程序上报。

（二）项目安全负责人（安全总监/安全部长）职责

项目安全负责人在项目经理的领导下，具体负责项目安全生产的日常管理工作，对项目安全生产负直接管理责任。其主要职责包括：

协助项目经理建立健全项目安全管理体系和各项安全管理制度，并监督执行；组织编制项目安全专项施工方案、安全技术交底文件，并监督落实；负责对项目管理人员和作业人员进行安全教育培训、安全技术交底；组织日常安全巡查、专项检查和季节性检查，对发现的安全隐患及时签发整改通知单，并跟踪整改情况；监督作业人员劳动防护用品的正确使用和佩戴；负责安全资料的收集、整理、归档；参与对安全事故的调查、分析和处理。

（三）施工员（工长）安全职责

施工员是其管辖区域内安全生产的直接管理者，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。其主要职责包括：

在组织施工生产时，严格执行安全技术操作规程和施工组织设计中的安全要求；对所辖班组进行有针对性的安全技术交底，并检查交底落实情况；监督作业人员按章操作，及时纠正违章作业和不安全行为；确保所辖区域内的安全防护设施齐全、有效；组织所辖班组开展班前安全活动，做好活动记录；发现安全隐患及时处理，无法处理的立即上报项目安全管理部门。

（四）专职安全员职责

专职安全员负责对施工现场的安全状况进行日常监督检查，行使安全监督职权。其主要职责包括：

对施工现场的作业环境、安全设施、施工工序、作业行为进行不间断巡查；对发现的不安全因素和违章行为，有权立即制止并责令整改；对重大安全隐患，有权签发停工整改通知，并及时上报项目安全负责人和项目经理；协助开展安全教育培训和安全技术交底工作；监督特种作业人员持证上岗情况；参与安全防护设施的验收工作；做好安全检查记录，对检查中发现的问题进行跟踪，直至闭环。

（五）技术负责人安全职责

技术负责人对项目施工安全技术负直接责任。其主要职责包括：

在组织编制施工组织设计和专项施工方案时，必须包含安全技术措施，并确保其科学性和可行性；对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项安全施工方案，并按规定组织专家论证或审查；解决施工中的安全技术问题，对新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，制定相应的安全技术措施和操作规程；参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

（六）作业班组长安全职责

作业班组长是本班组安全生产的第一责任人，对本班组人员的安全负直接管理责任。其主要职责包括：

组织本班组人员学习安全技术操作规程和安全交底内容，熟悉本工种安全注意事项；带领本班组人员开展班前安全喊话，明确当日作业中的安全重点和注意事项；监督本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品；检查本班组作业环境和使用的机具设备是否存在安全隐患，发现问题及时处理或上报；制止本班组人员的违章作业行为，确保班组人员按章操作；发生安全事故或未遂事件，立即组织抢救，并向施工员或安全员报告。

（七）作业人员安全职责

作业人员是安全生产的直接参与者，对自身安全负有直接责任。其主要职责包括：

严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；积极参加安全教育培训，掌握本岗位安全操作技能和应急处置方法；正确佩戴和使用个人劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告；积极参与项目组织的安全活动，提出安全生产合理化建议。

（八）其他相关岗位安全职责

项目其他管理岗位人员（如材料员、机械管理员、预