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森林生物资源的可持续利用与管理方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

构建“调查监测-分类利用-动态管理”的森林生物资源体系，实现重点生物资源（植物、动物、微生物）调查覆盖率达100%，珍稀物种保护率超95%，打破“资源家底不清、利用无序”局限，形成“保护优先、适度利用”的良性循环。

建立标准化利用与管理制度，培育5-8个森林生物资源特色利用示范项目（如药用植物种植、野生动物友好型经营），资源可持续利用率提升至80%以上，推动森林生物资源从“粗放开发”向“精准管理”转型。

形成可推广的管理模式，公众生物资源保护认知率提升至75%，带动区域林业经济增收年均10%以上，助力生态保护与经济发展协同推进。

（二）定位

本方案定位为森林生态与资源管理交叉的应用性方案，聚焦“森林生物资源调查-可持续利用-长效管理”全链条，注重科学性与实操性，适用于林业主管部门、生态环境部门、科研单位及林业经营主体，为解决“资源破坏、利用低效、管理缺失”等问题提供实施路径。

二、方案内容体系

（一）森林生物资源调查与监测

资源普查与建档：开展全域森林生物资源普查（每5年1次），重点调查植物资源（乔木、灌木、草本、药用植物）、动物资源（陆生脊椎动物、珍稀昆虫）、微生物资源（林下真菌、共生微生物）；建立“一资源一档”电子台账，记录种类、分布、种群数量、生长状态，实现资源动态跟踪。

分级监测体系：针对珍稀濒危物种（如红豆杉、林麝），布设红外相机（每10km21台）、样线监测（每月1次），实时掌握种群动态；针对常见利用型资源（如药用植物、食用菌），设置固定样地（每50km25-8个），季度监测资源储量与生长速率；针对微生物资源，年度采集样本开展多样性与功能分析，评估资源利用潜力。

监测数据应用：建立资源监测数据共享平台，对接林业、生态部门，为资源利用审批、保护规划制定提供依据；定期发布资源动态报告（每年1次），预警资源过度利用或濒危风险，指导利用强度调整。

（二）森林生物资源分类利用模式

植物资源可持续利用：药用植物（推广“人工培育+野生抚育”模式，如林下种植黄精、天麻，野生抚育区控制采收量≤年生长量的30%，禁止采挖幼苗）；食用植物（规范食用菌采摘，留存菌根菌，确保次年再生；林果类采用“采果留树”，避免损伤植株）；工业用植物（木材资源按采伐限额利用，优先使用间伐材、抚育材，开发竹材、藤材替代木材，减少主伐依赖）。

动物资源友好型利用：陆生动物（禁止猎捕珍稀物种，对有经济价值的常见动物（如野兔、雉类），实行“限额猎捕+人工繁育”，猎捕量≤种群增长量的20%）；昆虫资源（开发天敌昆虫用于生物防治，人工养殖蜜蜂、柞蚕，推广“林-蜂”“林-蚕”复合经营，提升生态与经济效益）；禁止非法交易野生动物及其制品，规范人工繁育动物的利用审批。

微生物资源创新利用：食用微生物（人工培育香菇、木耳等食用菌，利用林业废弃物作为培养基，实现资源循环）；药用微生物（研发药用真菌（如灵芝、茯苓）培育技术，推广标准化种植，提升药用价值）；功能微生物（筛选固氮、解磷微生物，应用于土壤改良，减少化肥使用，助力绿色农业）。

（三）资源管理长效机制

分类管理制度：将森林生物资源划分为保护类（珍稀濒危物种，禁止商业利用）、限制利用类（常见但需管控物种，实行许可制利用）、鼓励利用类（人工培育且资源丰富物种，规范引导利用），明确不同类别管理要求与审批流程。

利用审批机制：建立“申请-评估-审批-监管”全流程利用审批体系，申请人提交利用方案（含种类、数量、方式），林业部门联合专家评估资源承载能力，符合条件的核发利用许可证，利用过程中开展动态监管，确保合规。

保护与利用协同机制：在资源集中区域划定“保护利用分区”，核心区（物种核心栖息地）禁止利用，缓冲区（核心区周边）限制利用，实验区（非敏感区域）适度开展可持续利用项目；建立“利用反哺保护”机制，从资源利用收益中提取5%-10%作为保护基金，用于资源监测与修复。

三、实施方式与方法

（一）资源调查与监测实施

普查准备阶段：组建调查团队（含植物学家、动物学家、微生物学家20-25人），开展技术培训（如样地布设、物种识别）；采购调查设备（红外相机、标本采集工具、微生物检测仪器）；制定普查方案，明确调查范围、指标与时间节点。

实地调查阶段：春季（3-5月）、秋季（9-11月）开展植物、动物调查，采用样线法、样地法结合红外监测；夏季（6-8月）开展微生物调查，采集土壤、腐殖质样本；同步录入数据至电子台账，确保数据实时更新。

监测网络维护：每月检查红外相机、样地监测设