树牢大抓基层鲜明导向 以高质量党建引领高质量发展.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

树牢大抓基层鲜明导向以高质量党建引领高质量发展

一、深刻认识加强基层党建的重要意义

1.1树牢大抓基层鲜明导向的战略地位

(1)树牢大抓基层鲜明导向的战略地位，是新时代党的建设的一项重要任务。基层是党的执政之基、力量之源，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，直接关系到党的形象和党的执政地位。据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国共有基层党组织460万个，党员总数为9504.1万名。这些基层党组织和党员分布在各行各业、各个领域，是党联系和服务群众的桥梁和纽带。例如，在抗击新冠肺炎疫情的过程中，基层党组织的组织力和党员的先锋模范作用得到了充分体现，他们冲锋在前、无私奉献，为打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。

(2)大抓基层鲜明导向，是新时代党的建设总体布局中的重要一环。党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，提出了一系列新理念、新思想、新战略，强调要“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。这一重要论述，深刻揭示了基层党建的战略地位。在新时代背景下，随着我国经济社会发展的深入推进，基层党建工作面临着新的挑战和机遇。加强基层党建工作，对于巩固党的执政基础、实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。以某市为例，通过实施基层党建质量提升工程，该市基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强，为全市经济社会发展提供了坚强保障。

(3)树牢大抓基层鲜明导向的战略地位，需要从思想认识、组织体系、工作制度等方面全面加强。首先，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，把基层党建工作摆在突出位置，切实增强基层党组织的政治功能和组织力。其次，要健全基层党建工作体系，完善基层党建工作制度，确保基层党建工作有序开展。再次，要加强基层党建工作队伍建设，提高基层党员干部的素质和能力，为基层党建工作提供有力支撑。例如，在加强基层党组织书记队伍建设方面，某县通过实施“头雁工程”，培养了一批政治素质高、业务能力强、群众基础好的基层党组织书记，有效提升了基层党组织的领导力。

1.2推动高质量发展对基层党建的要求

(1)推动高质量发展对基层党建提出了新的更高要求。在新时代背景下，高质量发展已成为我国经济社会发展的主题，而基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，必须紧密围绕这一主题，发挥引领和推动作用。据《中国基层党建年鉴》显示，2019年全国基层党建工作经费投入达到860亿元，同比增长了15%。这充分体现了党中央对基层党建工作的高度重视。基层党建要适应高质量发展需求，必须强化政治引领，提升服务能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。以浙江省为例，该省通过实施“党建强村工程”，有效推动了乡村振兴，实现了基层党建与高质量发展的良性互动。

(2)高质量发展要求基层党建工作更加注重创新和实效。在推动高质量发展的过程中，基层党建工作需要不断创新工作方式方法，以适应新形势下的工作需求。例如，在脱贫攻坚战中，许多基层党组织通过发展特色产业、实施产业扶贫等方式，帮助贫困群众脱贫致富。据《中国农村统计年鉴》数据显示，2019年全国农村贫困人口减少至551万人，贫困发生率降至0.6%。这些成就的取得，离不开基层党组织的有力推动。同时，基层党建工作还要注重实际效果，确保各项工作落到实处，为高质量发展提供坚强组织保证。

(3)高质量发展对基层党建工作提出了加强党的全面领导、提升党的执政能力、密切党群关系等方面的要求。首先，要加强党的全面领导，确保基层党建工作始终沿着正确方向前进。以某市为例，该市通过实行“党建+”工作模式，将党建工作与经济社会发展深度融合，实现了党建工作与中心工作的同频共振。其次，要提升党的执政能力，提高基层党组织的领导水平和决策能力。如某县通过实施“党建+项目”工程，使基层党组织在项目推进中发挥领导核心作用，有效提升了基层党组织的执政能力。最后，要密切党群关系，增强基层党组织的群众基础。通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党组织与群众的联系更加紧密，为高质量发展提供了坚实的群众基础。

1.3高质量党建引领高质量发展的内在逻辑

(1)高质量党建引领高质量发展的内在逻辑体现在党组织的政治引领作用上。党组织作为最高政治领导力量，其政治引领对于推动高质量发展至关重要。据《中国共产党领导经济社会发展百年历程》记载，自改革开放以来，党的领导在推动我国经济社会发展中发挥了决定性作用。例如，在脱贫攻坚战中，党的领导确保了脱贫攻坚政策的贯彻落实，使全国农村贫困人口从2012年的9899万人减少到2020年的551万人，贫困发生率从10.2%降至0.6%。

(2)党组织通过加强自身建设，提升组织力、凝聚力和战斗力，为高质量发展提供坚强组织保证。据《