智能工厂安全一体化 第2部分：风险评估要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

《智能工厂安全一体化第2部分：风险评估要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“IntegratedSafetyforSmartFactory—Part2:RiskAssessmentRequirements”

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摘要

随着全球制造业向智能化、网络化、数字化深度转型，智能工厂已成为工业4.0和“中国制造2025”战略的核心载体。然而，物理世界与信息空间的深度融合，使得传统上相对独立的功能安全（防止物理伤害）与信息安全（防止数据与系统侵害）风险相互交织、耦合放大，形成了前所未有的“一体化安全”挑战。在此背景下，制定《智能工厂安全一体化第2部分：风险评估要求》标准具有紧迫而重大的战略意义。

本报告旨在系统阐述该标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。报告首先分析了智能工厂面临的新型复合风险，指出现有分而治之的风险评估方法存在的局限与隐患。进而，详细解读了本标准的核心目标：构建一个统一、可操作的风险评估框架，将功能安全与信息安全评估流程有机整合，明确风险评估的范围、程序、方法及文档化要求。报告重点论述了该标准在打破安全壁垒、实现风险协同管控、提升智能工厂整体韧性与可信度方面的关键作用。

本报告的重要结论是：《智能工厂安全一体化第2部分：风险评估要求》不仅是一项技术规范，更是推动智能制造安全体系从“叠加”走向“融合”的纲领性文件。其实施将有效指导企业系统化识别、分析与控制一体化安全风险，为智能工厂的稳健运行和可持续发展奠定坚实的安全基石，对我国智能制造产业的安全、健康、高质量发展具有里程碑式的意义。

关键词：智能工厂；安全一体化；风险评估；功能安全；信息安全；智能制造；标准

Keywords:SmartFactory;IntegratedSafety;RiskAssessment;FunctionalSafety;InformationSecurity;IntelligentManufacturing;Standard

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正文

1.引言：智能工厂安全新范式与标准化需求

智能制造通过工业互联网、信息物理系统（CPS）、大数据、人工智能等技术的集成应用，实现了生产全要素、全价值链、全产业链的互联互通与智能协同。然而，这种高度的集成与开放也引入了复杂的安全风险。传统的安全防护体系通常将功能安全（遵循IEC61508、ISO13849等系列标准）与信息安全（遵循IEC62443、GB/T22239等系列标准）视为两个独立的领域，分别由自动化部门和IT部门负责。这种“烟囱式”的管理模式在智能工厂场景下面临严峻挑战：一个针对工控系统的网络攻击（信息安全事件）可能直接导致设备误动作或停机，引发人身伤害或重大生产事故（功能安全事件）；反之，一个设备故障也可能被利用作为网络入侵的跳板。

因此，智能工厂的安全保障必须从“功能安全”与“信息安全”的简单叠加，转向“安全一体化”的综合治理。其核心在于，在工厂设计、建设、运营的全生命周期中，同步考虑并协同管理这两类风险。而实现安全一体化的首要和基础环节，便是建立一套统一、科学、可执行的风险评估方法论。这正是《智能工厂安全一体化第2部分：风险评估要求》标准立项的根本动因。

2.标准立项的目的与战略意义

2.1核心目的

《智能工厂安全一体化第2部分：风险评估要求》标准的制定，旨在直面智能工厂因系统融合而产生的系统性风险。其核心目的是：紧密结合智能制造参考架构模型（如RAMI4.0、智能制造系统架构），针对智能工厂互联互通、数据驱动、柔性生产等特点，系统研究并规范其安全一体化风险评估的完整要求。标准致力于凝练通用的风险评估要素，重点解决评估流程的可操作性与落地性问题，确保不同行业、不同规模的智能工厂/数字化车间都能有效应用。

2.2战略意义

1.破解评估壁垒，实现风险协同识别：当前，功能安全与信息安全评估往往分开进行，评估团队、方法、语言各异，导致两类风险之间的相互影响难以被有效辨识和关联分析，存在巨大的风险盲区。本标准提出统一的评估流程，能够在一个框架下同步指导两类评估，并建立信息安全威胁与功能安全危险事件之间的映射关系，从而系统性地揭示复合风险。

2.全面管控风险，保障工厂稳健运行：通过一体化的风险评估，能够更全面、更早地发现从网络空间到物理世界的潜在威胁链，确保将智能工厂的整体风险（包括人身安全、资产安全、生产连续性安全、数据安全等）系统地控制在可接受的水平（ALARP原则），为工厂的长期稳定运行提供保障。

3.响应国家政策，支撑产业安全发展：本标准紧密契合《国家标