2024-12-26_华西证券_专项债新规，五大变化 -.pdfVIP

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证券研究报告|宏观点评报告

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2024年12月26日

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专项债新规，五大变化

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12月25日，国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，核心需要关注五点变

化：

第一，专项债可投向领域扩大，项目从“正面清单”+“负面清单”转向仅“负面清单”管理。意见指出，

未纳入“负面清单”的项目均可申请专项债券资金，“负面清单”包括完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程

和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和一般

载

转

竞争性产业项目。而原来专项债用途以“正面清单”为主，这一变化相当于直接扩大了资金使用范围，有利于增

与

播

加地方政府自主权，储备更多元化的项目。此外，可以用作项目资本金范围也有所扩大，增加了新兴产业设备、

传

可

算力设备及辅助设备基础设施、传统设施安全性和智能化改造、卫生健康、养老托育和省级产业园区基础设施等

不