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工程造价构成及成本控制分析

在工程项目管理的全生命周期中，工程造价与成本控制犹如贯穿始终的生命线，其科学与否直接关系到项目的经济效益与社会效益。准确理解工程造价的构成是有效进行成本控制的前提，而精细化的成本控制则是实现工程造价合理确定与有效控制的保障。本文将从工程造价的构成要素入手，深入剖析各组成部分的特点与影响因素，并在此基础上，系统探讨项目各阶段成本控制的核心要点与实用策略，旨在为工程项目的经济高效实施提供参考。

一、工程造价的构成解析

工程造价，通常指进行某项工程建设所花费的全部费用，其构成具有层次性和复杂性。在我国现行的工程造价管理体系下，其构成主要可以从以下两个维度进行解析：

（一）按费用构成要素划分

这种划分方式侧重于费用的经济性质和来源，是编制概预算和进行成本核算的基础。

1.人工费用：指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。其影响因素主要包括劳动力市场供求关系、地区工资水平、工人技能等级以及国家相关劳动政策等。

2.材料费用：指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，以及周转材料的摊销或租赁费用。材料费用在工程造价中占比通常较高，其价格波动、采购渠道、运输损耗、材料质量等均对该部分费用产生显著影响。

3.施工机具使用费：指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费（机上司机或操作人员）、燃料动力费、税费等。机械的选型、使用效率、维护保养状况直接关系到此项费用的高低。

4.企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容涵盖管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险和职工福利费、劳动保护费、检验试验费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金及其他。此部分费用与企业的管理水平、组织架构及项目规模密切相关。

5.利润：指施工企业完成所承包工程获得的盈利，是企业生存与发展的必要条件，其水平受到市场竞争、企业经营策略及工程难易程度等因素的影响。

6.规费：指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。包括社会保险费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费）、住房公积金，以及工程排污费等。规费具有强制性和法定性。

7.税金：指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税销项税额。

（二）按工程造价形成顺序划分

此种划分方式更贴合工程建设的实际流程，便于在项目实施过程中进行阶段式控制与管理。

1.分部分项工程费：指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。这部分费用是工程造价的核心组成，由各分部分项工程的工程量与相应综合单价相乘汇总而成。

2.措施项目费：指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。措施项目费又可分为单价措施项目费和总价措施项目费，前者如脚手架、模板等，后者如安全文明施工费、夜间施工增加费等。

3.其他项目费：包括暂列金额、计日工、总承包服务费等。暂列金额是用于应对合同履行中可能发生但暂时不能确定的项目的费用；计日工是对零星工作的计价；总承包服务费是总承包人为配合协调发包人工作而发生的费用。

4.规费和税金：同按费用构成要素划分中的规费和税金，是工程造价中不可或缺的组成部分。

二、工程项目成本控制的阶段要点与策略

工程项目成本控制并非一蹴而就的工作，而是一个动态管理过程，需要贯穿于项目决策、设计、招投标、施工及竣工结算的各个阶段，每个阶段都有其控制重点与相应策略。

（一）项目决策阶段的成本控制

决策阶段是项目成本控制的源头。此阶段的主要任务是进行项目策划、可行性研究及投资估算。控制要点在于确保项目决策的科学性与合理性，避免因决策失误导致的先天性成本失控。具体策略包括：

深入进行市场调研与预测，准确把握项目建设的必要性与可行性。

科学选择项目建设规模与建设标准，避免盲目追求“高大上”而增加不必要的投资。

做好多方案比选，对不同技术方案、工艺路径的经济性进行充分论证，选择最优方案。

提高投资估算的精度，投资估算作为后续设计概算、施工图预算的控制限额，其准确性至关重要。应采用科学的估算方法，充分考虑各种风险因素。

（二）项目设计阶段的成本控制

设计阶段是控制工程造价的关键环节，其对工程造价的影响程度高达70%以上。此阶段的控制核心在于通过优化设计方案，在满足功能和质量要求的前提下，有效降低工程造价。具体策略包括：

推行限额设计，以批准的投资估算为控制目标，将限额分解到各专业设计中，严格控制设计变更，确保设计成果在投资限额内。

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