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“双减”政策背景下公共图书馆儿童阅读指导服务延展与深化

摘要：“双减”政策强化了素质教育导向，释放了课外阅读需求，在促进儿童阅读开展的同时，也使公共图书馆儿童阅读指导服务这一基本职能面临新的挑战。作为文化育人主阵地，公共图书馆需积极响应“双减”政策，立足儿童阅读需求，围绕理念塑造、资源推广、载体建设、空间设计、联动协同、人才培养等多元路径，不断延展与深化儿童阅读指导服务，促进课外阅读与素质教育的融合，助力儿童全面发展。

关键词：“双减”政策；社会教育；公共图书馆；儿童阅读指导

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2025）01-0009-04

随着阅读推广工作的深入开展，人们越来越意识到儿童阅读不应局限于课本，更在于课本之外的阅读，即出于兴趣和求知欲的阅读。但是，在应试教育繁重的课业负担下，儿童的业余时间受到挤压，课外阅读需求无法得到很好满足。为深化教育改革、落实立德树人根本任务，2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“‘双减’政策”），对减轻学生过重的作业负担提出了具体要求，并明确指出要引导学生科学利用课余时间开展阅读和文艺活动[1]。阅读指导是公共图书馆的一项服务工作，指导读者正确利用图书馆、推荐阅读内容和读书方法等，形式包括书目推荐、读书活动、书评交流、参考咨询辅导等[2]。在“双减”政策背景下，如何延展与深化儿童阅读指导服务，助力素质教育，成为公共图书馆面临的现实问题。

2“双减”政策背景下公共图书馆开展儿童阅读指导服务面临的挑战

2.1理念重塑的挑战

应试教育导致学校阅读教学缺失、家长阅读观念功利化、儿童课业负担重，阅读得不到保障，或仅被当作提升成绩的手段而使儿童丧失阅读兴趣。阅读对人的智识、情感、能力和价值观发展大有裨益，对儿童综合素养培育意义深远。受社会、经济、文化等多重因素影响，“双减”政策并未从根本上改变既有的升学考评机制，功利阅读观念仍在一定程度上影响儿童阅读的时间及品质。如何通过有效的儿童阅读指导服务，促进全社会树立正确的儿童阅读理念，助力儿童健康成长，是公共图书馆面临的紧迫挑战。

2.2需求增长的挑战

“双减”政策减轻了中小学生的课业负担，增加了课外空闲时间，阅读需求也随之得以释放。“双减”政策实施后，公共图书馆的儿童读者接待量不但在节假日陡增，借阅室座无虚席，连非节假日也有明显增加，阅读时间显著延长，阅读咨询量不断增多。目前，我国公共图书馆儿童读物在整体馆藏中占比较小，仅约1/4，基层分馆的儿童读物馆藏量更加有限[3]。儿童阅读需求的增长不仅体现在阅读空间和馆藏文献方面，还体现为对阅读指导服务有了更高要求。随着“双减”政策的实施，儿童阅读的盲从性、学科性、分享性特征更加明显，催生出“甄别选择”“寓教于乐”“陪伴分享”等多元化需求[4]，迫切需要专业指导的支持。同时，儿童教育的多样性意味着儿童阅读指导服务的对象不仅指向儿童个体，还应兼顾家长、学校等。因此，阅读空间的打造、服务资源的供给、服务对象的扩展等诸多问题，无不考验公共图书馆的儿童阅读指导服务能力。

2.3服务延展的挑战

“双减”政策的实施，让学生发展核心素养成为重要的育人目标，即培育学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践等[5]，这对公共图书馆开展儿童阅读指导服务提出了新要求。公共图书馆必须从素质教育出发，不但要满足儿童对知识的获取需求，而且要加强儿童综合能力的培养，在阅读指导中融入德智体美劳教育，注重阅读和儿童精神成长的联结，促进儿童全面发展。同时，在数智时代，提供数字阅读指导服务、提升儿童信息素养也是公共图书馆的重要挑战。公共图书馆还要着力解决当前儿童阅读指导服务中存在的模式单一固化、系统性不强、覆盖面不广、宣传普及不足等问题，在延展服务内容的基础上创新服务形式和服务手段，提升服务成效，吸引广大儿童走进图书馆、利用图书馆、享受图书馆。

2.4人才培育的挑战

馆员是公共图书馆开展儿童阅读指导服务的主要力量，承担着资源建设、阅读推荐、信息咨询、知识教育、活动策划与组织等多项职能。馆员队伍的综合能力决定了儿童阅读指导水平的高低。公共图书馆的定位和功能变化对馆员能力提出了更高要求，在儿童阅读指导服务方面，除了扎实的图书馆专业技能，馆员还需具备丰富的多学科知识以及较强的文献信息甄别能力、分类分级阅读指导能力、沟通交流能力、服务创新能力、新媒体应用能力等。目前，馆员提供儿童阅读指导服务存在服务理念滞后、知识储备欠缺、专业能力不强等问题，无法满足“双减”政策下公众对公共图书馆儿童阅读指导服务的更高期待。公共图书馆必须意识到馆员能力