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安全监管人员不要变成公司的安全员

公司实现安全生产除了需要内部安全员的努力外，安监部门的监督也是必不可少的助推力量。安监执法人员要依照关于规定和程序对生产经营单位开展行政执法，这是履行安全监管职能的重要方式，也是消除问题隐患，提高安全水平的重要渠道。

但我们也发现,部分执法人员在工作中对执法工作结识不清，定位不准，导致出现工作失位，缺位和越位等现象，没有达成安监工作预期的目标。

安监执法人员的重要职责是依据关于法律法规的关于规定，在本行政区域内实施安全生产行政执法监察工作，经过现场安全生产检验和参加伤亡事故调查等工作，发现、纠正和阻止违法行为，按摄影关规定实施行政处罚。同时，经过开展扎实有效地安全生产执法工作，提高生产经营单位的安全生产责任主体意识，经过发现、阻止和纠正存在的违法行为并进行查处，使生产经营单位发现存在的局限性之处，找出问题的成因，然后自觉主动地去消除，这是安全监管工作规范运转的基本形式，也是形成良性循环和长久有效机制的有力支撑。

可是现在有些安监执法人员到公司检验工作时会出现这么的情况，有的执法人员在对生产经营单位检验时，有时不分重点，事无巨细，逐个车间走到，逐台机器查到，逐名员工问到，甚至拿着多功效气体检测仪等仪器设备围着车间走，绕着设备转，看有无泄漏，查是否超标。有些单位还把生产经营的每一个环节查到，生产经营的每一个岗位查到，不仅在上班时间查，还要在休息时间查，不仅在领导在时查，还要在领导不在时查，既要发告知查，还要突击查等作为经验，使执法人员几乎混同于公司的安全员，而公司真正的安全员却只搞陪同。执法人员喧宾夺主，公司内部人员却只是袖手旁观，出现了本末倒置的情况。此外，除了现场检测，执法人员还对各项规章管理制度逐个检验，这么，每检验一家生产经营单位都要花费大量时间，同时也对执法人员自身精力提出很高规定。而这么出现的成果往往是，一方面执法人员疲于应付，苦不堪言，其次执法效率不高,效果不好。

安监部门代表本地政府行使安全监管职能，重要包含监督和管理两个方面，但就当前情况看，大部分精力重要向管理倾斜，而监督作用则没有有效发挥，即便如此，在直接管理上，也往往因为职责不清楚，目标不明确，方法不得当而使工作的着力点不对，受力点不匀。假如不及时理顺安全监管工作的内外体制，明晰监督管理的职责权限，即便安监部门的力量再强大，装备配备再先进，都只能是“头疼医头，脚疼医脚”，看似干了诸多工作，但也可能是种了别人的田，却荒了自家的地。

安监部门成立相对较晚，执法监察工作刚才起步，这种情况下，盲目追求检验数量不如先对执法工作自身进行对的了解和准拟定位。

作者认为，安监部门开展执法监察可参考交警式执法模式。交警部门负责对道路交通安全违法行为进行处罚，如一汽车闯了红灯，交警的执法对象是闯红灯这种违法行为，至于闯红灯是因为自身故障还是操作失误，都不能左右闯红灯这一既成事实，也不能变化接受处罚这一后果。作为交警，也没有责任去帮助司机查找车辆故障和提高驾驶技能。一样，安监人员的执法对象是安全生产领域的违法行为，至于产生违法行为是因为员工的违章操作还是制度不健全，安全执法人员在处罚的同时可以予以指出，但不需要代替公司去分析和排除，应该由公司自觉主动地去整改和纠正。其实安全监管人员为了公司安全考虑，事无巨细，但不能越俎代庖，大包大揽，看清对方的前提是认清自已，理清执法思绪的前提是准确执法定位，这个问题不解决，开展执法行为就会偏离目标甚至失去方向，即便出发点如何端正，有时也会好心办错事，甚至出现渎职和渎职行为。

“教授查隐患，政府搞督查，部门抓监管，公司抓贯彻”是安全生产监管的基本思绪，对于安全生产工作这一“天字号”工程，也应努力向法制化，原则化，具体化前进。