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公路养护管理规程及操作标准

公路作为国家重要的交通基础设施，其完好、畅通直接关系到经济社会发展和人民群众的出行体验。科学、规范的养护管理是保障公路服务水平、延长使用寿命的关键。本规程及操作标准旨在为公路养护管理工作提供系统性的指导，确保养护作业的质量、安全与效率，最终实现公路“畅、安、舒、美”的目标。

一、总则

1.1目的与依据

为加强公路养护管理，规范养护作业行为，提高养护工程质量，保障公路完好、安全、畅通，依据国家及行业相关法律法规、技术标准，结合公路养护工作实际，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于各级公路的养护管理工作，包括公路路基、路面、桥涵、隧道、排水设施、交通安全设施、绿化及沿线附属设施的日常养护、预防性养护、修复养护和应急养护等活动。

1.3基本原则

公路养护管理应遵循“预防为主、防治结合、养修并重、安全至上、质量第一、绿色环保、科技创新”的原则，实现公路全生命周期的科学管理。

1.4工作目标

通过有效的养护管理，保持公路及其附属设施的良好技术状况，保障行车安全舒适，提高公路通行能力和服务水平，降低养护成本，延长公路使用寿命，促进公路事业可持续发展。

二、组织机构与职责分工

2.1组织机构

各级公路管理机构应明确养护管理部门，配备相应的专业技术人员和管理人员，建立健全养护管理体系。可根据实际情况，采用市场化养护作业模式，选择具备相应资质的养护作业单位。

2.2职责分工

2.2.1管理部门职责

负责养护规划、计划的制定与实施；养护资金的统筹与管理；养护项目的组织、协调与监督；养护技术标准与规范的执行与推广；路况信息的收集、分析与发布；养护作业单位的考核与管理等。

2.2.2养护作业单位职责

严格按照养护计划和技术标准进行作业；负责作业人员的技术培训和安全教育；保证养护作业质量和进度；做好作业现场的安全防护和环境保护；及时上报养护作业信息和数据。

2.2.3养护人员职责

熟悉并严格遵守本规程及相关操作标准；掌握本职工作所需的专业知识和技能；认真履行岗位职责，确保作业质量和自身安全；爱护养护设备和工具；积极参与技术革新和合理化建议。

三、路况巡查与信息采集分析

3.1日常巡查

养护人员应按照规定频率对所管养路段进行日常巡查。巡查内容包括：路面有无裂缝、坑槽、沉陷、松散、泛油等病害；路基有无冲刷、坍塌、沉降、缺口等；桥涵结构有无损坏、变形、渗漏、排水不畅等；交通安全设施有无缺失、损坏、变形、污染等；沿线绿化有无缺株、枯死、病虫害等；以及其他影响公路正常使用的情况。巡查中发现的问题应详细记录，并及时上报。

3.2定期检查与特殊检查

除日常巡查外，还应定期对公路进行全面检查，对桥梁、隧道等重要构造物按规定进行特殊检查和定期检测。定期检查应全面掌握公路各组成部分的技术状况，为制定养护计划提供依据。特殊检查主要针对在日常巡查或定期检查中发现的疑似严重病害或在特殊自然条件（如洪水、地震、冰雪灾害）后进行，以评估结构物的安全状况。

3.3信息采集与分析

巡查和检查所获取的路况信息应及时、准确录入公路养护管理信息系统。通过对采集数据的统计、分析和评价，掌握公路技术状况的变化规律和发展趋势，为养护决策、计划编制、资金分配和效果评估提供科学依据。路况评价应采用规范的指标和方法进行。

四、养护计划与预算管理

4.1养护计划编制

根据路况分析结果、公路等级、交通量、养护资金等因素，科学编制年度养护计划、季度养护计划和月度养护计划。养护计划应明确养护项目、养护内容、养护范围、技术要求、质量标准、工期安排、责任人及经费预算等。计划编制应注重预防性养护与修复养护的结合，优先安排影响交通安全和通行能力的项目。

4.2预算编制与管理

养护预算应根据养护计划和相关定额标准进行编制，做到全面、准确、合理。预算内容应包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、税金及其他费用等。养护资金应专款专用，严格按照预算执行，加强成本控制和审计监督，提高资金使用效益。

五、养护工程实施与作业标准

5.1日常养护作业

5.1.1路面保洁

应保持路面清洁，及时清除路面上的泥土、砂石、垃圾等杂物。清扫频率应根据路面污染程度和交通量确定。清扫作业时应采取安全防护措施，避免扬尘和废弃物污染环境。

5.1.2排水设施养护

及时清理边沟、排水沟、截水沟、涵洞等排水设施内的淤泥、杂物，确保排水畅通。定期检查排水设施的完好情况，对损坏、渗漏的设施应及时修复。

5.1.3交通安全设施维护

定期对交通标志、标线、护栏、隔离栅、视线诱导设施等进行检查和维护。确保标志标线清晰、醒目、规范；护栏、隔离栅等结构完好、牢固；视线诱导设施功能正常。对损坏、缺失的设施应及时更换或修复。

5.1.4绿化养护

根据不同树种和生长季节，适时进行浇水、施肥、修剪、防治病虫