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技能大师工作室专项资金管理办法

第一章总则

一、【目的与依据】

为规范技能大师工作室（以下简称“工作室”）专项资金（以下简称“专项资金”）的管理与使用，切实提高资金使用效益，保障工作室各项工作的顺利开展，促进高技能人才培养和技艺传承创新，根据国家及地方相关财政管理制度和工作室建设发展规划，特制定本办法。

二、【定义】

本办法所称专项资金，是指由各级财政预算安排，专门用于支持工作室建设、运行、人才培养、技术攻关、技艺传承等相关活动的资金。

三、【适用范围】

本办法适用于经批准设立的各级各类技能大师工作室专项资金的申请、分配、使用、管理、监督和绩效评价等活动。

四、【基本原则】

专项资金管理遵循以下原则：

1.专款专用原则：专项资金应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。

2.突出重点原则：资金分配与使用应围绕工作室核心任务和发展目标，向关键领域和重点项目倾斜。

3.注重绩效原则：建立健全绩效评价机制，强化资金使用效益的考核与追踪。

4.公开透明原则：专项资金的管理流程、分配结果、使用情况等应在规定范围内公开，接受监督。

5.规范高效原则：简化审批流程，提高管理效率，确保资金及时足额到位，保障工作室各项工作有序进行。

五、【管理主体】

各级人力资源社会保障部门会同财政部门是专项资金的主管部门，负责专项资金的政策制定、预算安排、分配下达、绩效评价和监督管理。工作室依托单位（或主管单位）负责专项资金的日常使用管理、会计核算和内部监督。技能大师工作室具体负责专项资金的申报、使用计划编制和项目实施。

第二章专项资金来源与预算管理

一、【资金来源】

专项资金主要来源于各级财政预算拨款。鼓励工作室依托单位根据实际情况，从自有资金中安排配套资金，同时积极吸纳社会捐赠、企业赞助等合法资金，共同支持工作室发展。

二、【预算编制】

工作室应根据年度工作计划和发展需求，科学、合理地编制专项资金年度预算。预算编制应坚持实事求是、统筹兼顾、量入为出的原则，详细列出预算支出项目、测算依据和金额。依托单位（或主管单位）应对工作室提交的预算进行严格审核，汇总后按规定程序报主管部门审批。

三、【预算执行】

专项资金预算一经批准，应严格执行。确因特殊情况需要调整预算的，需按原审批程序报批。主管部门应按照批复的预算和规定的程序及时下达资金。

第三章专项资金使用范围与标准

一、【使用范围】

专项资金应专项用于支持技能大师工作室的建设和发展，主要包括以下方面：

1.设备购置与升级改造：为开展技能传承、技术攻关、实训教学等活动所需的专用设备、工具、仪器仪表的购置、租赁、维修及升级改造。

2.师资培养与引进：技能大师及工作室骨干成员参加高级研修、技能提升、交流考察等费用；为工作室特聘专家、顾问支付的劳务报酬。

3.带徒传技与人才培养：技能大师带徒津贴（不含大师本人）、学徒培养过程中的实训材料消耗补贴、优秀学徒奖励等。

4.技术攻关与创新研发：工作室开展技术革新、工艺改良、新产品研发等项目的材料消耗、测试检验、知识产权申报等相关费用。

5.技艺传承与推广交流：开展绝技绝活展示、技能交流、技术推广、科普宣传、出版技艺专著或教材等活动的费用。

6.项目研发与成果转化：与工作室核心技艺相关的科研项目、课题研究及成果转化过程中的必要支出。

7.工作室日常运行补助：指与工作室核心功能直接相关的、必要的办公用品购置、水电费补贴等，但此项支出占比应从严控制。

8.其他与工作室建设发展直接相关的必要支出：需事先报主管部门审核批准。

二、【禁止事项】

专项资金不得用于以下支出：

1.编制内在职人员的工资、奖金、津补贴等常规性支出。

2.与工作室建设发展无关的公务接待、公款旅游、福利发放等。

3.偿还债务、支付罚款、滞纳金、违约金等。

4.购置与工作室核心业务无关的通用办公设备、交通工具等。

5.其他不符合国家财经法规和本办法规定的支出。

三、【支出标准】

各项支出应严格遵守国家及地方相关财经制度和标准。对有明确国家或地方标准的支出项目，按标准执行；无统一标准的，工作室应结合实际情况，制定内部支出标准和管理细则，报依托单位（或主管单位）备案。劳务报酬、咨询费等支出应符合相关规定，并有合法凭证。

第四章专项资金申请、审批与拨付

一、【资金申请】

工作室根据批准的年度预算和项目实施进度，向依托单位（或主管单位）提出用款申请，并附相关证明材料。

二、【审核审批】

依托单位（或主管单位）对工作室的用款申请进行真实性、合规性审核，按规定权限审批或报主管部门审批。主管部门对上报的用款申请进行复核审批。

三、【资金拨付】

财政部门或主管部门根据审批结果，按照国库集中支付管理规定或其他相关资金管理办法，及时将专项资金拨付至用款单位。

第