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城市群数字化协同治理框架与机制设计

目录

内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

1.2相关概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究思路与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

城市群数字化协同治理理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1协同理论视角．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.2数字化治理理论框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

城市群数字化协同治理现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.1国内城市群数字化发展态势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

3.2现存主要问题剖析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

城市群数字化协同管理框架构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.1纵向一体化管理结构设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.2横向跨域协同体系搭建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

城市群数字化协同治理技术支撑体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

5.1统一信息平台建设方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

5.1.1感知网络覆盖方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

5.1.2数据标准规范体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

5.2智慧化决策支持系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

5.2.1大数据分析应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

5.2.2联动监管技术方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

城市群数字化协同治理运行机制建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

6.1参与主体互动机制设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

6.2资源共享与服务整合机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

城市群数字化协同治理实施保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

7.1组织保障体系设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

7.2财政与激励保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

工作结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

8.1主要研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

8.2未来研究负面思考．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52

1.内容概要

1.1研究背景与意义

在数字化时代，城市群作为全球经济版内容的重要节点，其协同治理方式正面临着前所未有的挑战与机遇。城市群的数字化协同治理不仅关乎于提升行政效率、优化资源分配、增强环境治理能力等方面，亦延展至加速区域经济一体化步伐、提升人民群众生活质量、实现智慧化城市建设的宏观目标。

为应对这些挑战，本文档旨在构建一套系统的、可操作的数字化治理框架与机制，明确城市群内部各级政府、企业和居民等不同主体的角色与职责，同时为实现高效便捷与公正透明的协同治理体系铺设基础。

【表格】：城市群数字化协同治理要点一览表

特点与目标

实施手段

协同主体的角色

数据整合与共享

大数据平台、云计算资源、标准化数据规范

政府－数据提供者；企业－数据使用者；居民－数据利用监督者

智能决策支持

智能算法、决策分析工具、政策模拟系统

管理层－决策制定者；技术团队－系统维护与优化；顾问－策略评估者

跨域信息沟通与协作

统一的协同平台、跨职能团队建设、在线工作坊与研讨会

各职能部门－协同者；跨部门协作者－桥梁作用；地区间代表－沟通者

服务创新与体验优化

数字服务平台、便捷公共服务、用户反馈机制

服务提供者－过程设计者；用户－