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成本超支问责管理办法

成本超支问责管理办法

一、成本超支问责管理办法的总体框架与基本原则

成本超支问责管理办法的制定首先需要明确其适用范围与目标导向，该办法适用于各类政府或社会资本参与的公共工程项目，特别是城市基础设施、公共服务设施等建设周期长、资金规模大的项目，其根本目标在于通过制度约束降低项目成本失控风险，提高公共资金使用效益。办法的构建应当遵循权责对等原则，即谁决策、谁负责，谁执行、谁担责，确保每一笔超支资金都能追溯到相应的责任主体。同时，办法需体现全过程控制理念，将成本管控贯穿于项目立项、设计、招标、施工、竣工结算乃至后期运营的全生命周期，而非仅关注事后追究。此外，办法的实施必须坚持